VẤN
ĐỀ KIỆN TRUNG CỘNG RA TOÀ ÁN QUỐC TẾ Nguyễn văn Canh 6 tháng 11, 2019 |
I.
BỐI
CẢNH CỦA VẤN ĐỀ: Ngày 6 tháng 10,
19, một buổi
“Toạ Đàm Khoa Học, Vùng Biển Tư Chính và
Luật Pháp Quốc Tế” do một Cơ Quan của
Bộ Ngoại Giao Cộng Hoà Xă Hội Chủ Nghĩa
tổ chức tại Hà nội. Trước đó, vào
ngày 3 tháng 7, Trung cộng phái Tàu HD 8 Khảo
Cứu Địa Chất xuống t́m ḍ dầu tại
khu vực này, với sự bảo vệ thường
trực của 2 tàu hải cảnh có vơ trang. Vào
lúc có buổi Toạ Đàm này, HD 8 vẫn c̣n đang
hoạt động và có lúc được khoảng 80
tàu các loại, gồm cả dân quân biển, tàu hàng,
tàu hải cảnh vơ trang của TC lui tới bảo
vệ. Sau đó HD 8 c̣n khảo sát địa chất
suốt dọc bờ biển Việt nam, có khi chỉ cách
bờ biển Quảng Ngăi 150- 160 cây số.. Cách đây 2 năm, cũng tại khu vực Tư
Chính- Vũng Mây này, Lănh
đạo VC đă
bị Trung cộng buộc phải
đuổi Công ty khai thác
Dầu Hoả Tây Ban Nha là Repsol, dù có khế ước
từ nhiều năm trước,
đang hoạt động và vào
lúc đó bắt đầu hút được dầu
từ thềm lục địa của Việt nam. Lănh
đạo VC không những bị “mất ăn” do
việc chia lời từ hút dầu thô trong đáy
biển mà c̣n phải bồi thường thiệt
hại mất hơn 400 triệu MK cho Repsol v́ bội
ước. Chưa nói tới việc VC phải gánh
chịu tủi nhục trước quôc tế. Kể từ khi HD 8 bắt đầu xâm
nhập vào thềm lục địa Việt nam, Đảng
Cộng Sản Việt nam không có một động thái
ǵ để bảo vệ lănh hải, ngoại trừ
măi tới 15 ngày sau (ngày 18 tháng 7) mới có lời tuyên
bố của phát ngôn viên Bộ Ngoại Giao lên
tiếng việc TC xâm nhập khu Đặc Quyền
Kinh Tế và Thềm Lục địa VN, và
phải măi tới ngày 15 tháng 10, Phó Thủ Tướng
kiêm Bộ trưởng Ngoại Giao VC, Phạm đ́nh
Minh tuyên bố tại Hội Nghị ASEAN tổ
chức tại Đà lạt tố cáo hành vi đơn
phương của TC xâm phạm chủ quyền
của Việt nam. Tàu HD 8 của TC rút về Trung Hoa vào cuối tháng
10 trong khi đó TC lại phái tàu Lan Ḱnh 982 vào thềm
lục địa VN của quần đảo Hoàng Sa. Trước thái độ nhu nhược
của lănh đạo VC và ám chỉ hành vị mặc
thị “công nhận” vùng biển này của ngoại
bang, Thiếu tướng Lê mă Lương,” một anh
hùng trong quân đội VC “, là
một khách được mời đến dự
buổi toạ đàm, khi phát biểu
về việc bảo
vệ vùng Tư chính, đă nêu ra 2 điểm “a) Có kiện TQ ra Toà Án Quốc tế
không? Cần phải có câu trả ḷi dứt khoát; b)
Nếu để mất băi Tư Chính th́ sao? Thiếu
tướng Lương thêm: Có
chiến đấu tới cùng không?
Và mất băi Tư Chính là mất hết, cần
có câu trả lời cho rơ. Nếu
mất Băi Tư Chính, “tôi
sẽ cầm đầu anh em cựu chiến binh đế
hỏi {tội} Ban
Đối Ngoại Trung Ương, Ban Đối
Ngoại Quốc Pḥng”. Để trả lời chỉ chích và đ̣i
hỏi của Thiếu tướng Lương, vào
ngày 15/10, khi tiếp xúc với cử tri quận Tây
Hồ, Tổng Bí Thư CSVN Nguyễn phú Trọng nói
rằng Đảng CS, chính phủ và Tổng bí thư
là người có trách nhiệm, có yêu nước, ngoài
vài lời chỉ trích cá nhân Th. T. Lương.
Trọng tuyên bố:”
Phải đặt vấn đề trong tổng
thể, phải kiên quyết bảo vệ độc
lập chủ quyền biển đảo, toàn vẹn lănh
thổ của tổ quốc, nhưng vẫn phải
duy tŕ mội trường hoà b́nh, ổn định.
Xử lư mối quan hệ lúc này không đơn
giản, phải khôn khéo, giữ cho mối quan hệ
cho tốt” Reuters c̣n
thêm lời của Trọng:”
nặng về bên nào cũng
bị phê phán”….” Tuy nhiên
Trọng không dám nhắc tới tên Trung Cộng, là
thủ phạm xâm lăng lănh hải.” Và khi khai mạc Hội Nghị TƯ 11, ngày 7
tháng 10, TBT Nguyễn phú Trong , mới yêu cầu
Hội Nghị “cập
nhật t́nh h́nh Biển Đông và Băi Tư Chính và t́m
biện pháp phù hợp”. Trong một thư ngỏ đề ngày 18/10
Thiếu tướng Nguyễn trọng Vĩnh nói
rằng: T́nh h́nh rất cấp
bách ở Biển Đông . Giống như
ngừoi bàng quang, và thờ ơ, Hội Nghị TƯ
không đưa ra nổi một Nghị Quyết kịp
thời dứt khoát đối phó với t́nh h́nh…..
{Nguyễn phú
Trọng} viện
dẫn lư do phải khôn khéo.
Để làm ǵ? Để đánh lạc hướng?
Để câu giờ? Để nguỵ biện để
trốn tránh trách nhiệm hay sao? Hiện nay có quốc
tế ủng hộ, có sẵn hồ sơ, chúng
cớ, c̣n chờ ǵ
nữa mà không đưa {vụ TC xâm lăng này} ra
trước toà án quốc tế . II. BANG GIAO TC- VC và
VẤN ĐỀ TOÀ ÁN QUỐC TẾ …. Trong một sứ mạng là t́m một Giải
Pháp Cho Biển Đông, Qúach bá Hùng, Phó chủ tịch
Quân Uỷ Trung Ương, kiêm Uỷ Viên Chính Trị
Bộ của TC sang Hà
nội họp với Nguyễn phú Trọng, Tổng bí
Thư, Nguyễn tấn Dũng, Ủy viên ChÍnh Trị
Bộ, Thủ tướng từ ngày 12 đến 18 tháng
4, 2011 với các nhiệm vụ mà VC phải làm là ” a) Tham Khảo Hữu Nghị về vấn
đề Biển Đông; b) Cấm chỉ các thế
lực bên ngoài can dự vào tranh chấp giữa 2
quốc gia và c) Hướng dẫn công luận và
cảnh giác tránh đưa ra những
lời tuyên bố, hay b́nh luận hoặc có hành động
làm tổn hại t́nh hữu nghị và tin cây giữa
nhân dân hai nước.” Hùng gặp riêng Phùng quanh Thanh về hợp tác
giữa 2 quân đội. Trong thời gian 6 ngày này, c̣n
có 2 cuộc họp khác: a) Vương thế
Tuấn, Chánh án Toà Án Nhân Dân Tối Cao TC sang gặp
Nguyễn minh Triết, Chủ tịch nước về
việc vận dụng hệ
thống Tư Pháp, An
ninh, Cảnh Sát của Nhà Nước CS để
khống chế các chống đối,
kể cả biếu t́nh; b) Lê hồng Anh, Thường
Trưc Ban Bí Thư sang Bắc Kinh gặp Mạch
kiến Trụ, Bộ trưởng Công An về sự
hợp tác giữa 2 đảng trong nhiệm vụ thi hành
Thoả Thuận về Biển Đông. Nội dung các buổi họp trên được
hợp thức hoá bằng một Hiệp ước
giữa 2 chính phủ. Hiệp Ước có tên là
“Thoả Thuận về Giải Pháp cho Tranh
Chấp Biển Đông” kư giữa Thứ trưởng
Ngoai Giao VC Hồ xuân Sơn
với đối tác
là Thôi thiên Khải tại Bắc Kinh ngày 25 tháng
6, 2011 (1). Nh́n vào nội dung các
cuộc họp này, người ta thấy
một điều quan trọng là hai bên mặc thị nh́n nhận
rằng TC đă là
chủ nhân ông hai quần đảo Hoàng Sa và Trường
Sa
một cách âm thầm bất chính. Thoả
thuận ở đây c̣ nghĩa là đồng ư
giữa 2 bên về trách nhiệm của lănh đạo
VC phải làm sao KHÔNG
có một động
thái hay lời nói nào làm
tổn hại t́nh hữu nghị với TC;
cũng KHÔNG
được cộng tác với đệ tam nhân
chống lại TC khi có vấn đề ǵ
xảy ra giữa 2 bên. Đến 1 tháng 5, 2014 TC cho tàu t́m ḍ dầu
HD 981 với sự yểm trợ của khoảng
40 tàu có vơ trang xuống hoạt động
tại phía Nam đảo Tri tôn trên thềm lục
địa trong vùng quần đảo Hoàng Sa của
Việt nam. Tàu TC ra lệnh cho tàu cảnh sát biển VN
không được tới gần 3 hải lư, rồi 4
hải lư. Phùng quang
Thanh, Bộ trưởng quốc pḥng VC
ra lệnh cho tàu cảnh sát VN đứng xa, cách
HD 981 12 hải lư. Dù
tàu VC ở quá xa, Tàu
chiến TC đâm ch́m tàu cảnh sát biển của VN,
gây ra một số người chết và bị thương.
Trước sự ươn hèn của VC, dân chúng
Việt phẫn nộ
đối với cuộc xâm lăng trắng trợn này,
biểu t́nh chống đối, nổi lên đốt
phá hăng xưởng của TC ở B́nh Dương, công
nhân Tàu phải chạy trốn sang Cao Miên. Tại Hà tĩnh,
vài công nhân TC bị giết, khiến nhà cầm
quyền TC phải mang tàu đến để chở
4,000 công nhân về Hoa Lục. V́ rối loạn này, Nguyễn phú Trọng xin
gặp Tập cận B́nh để t́m giải pháp. Không
được trả lời. Trước t́nh thế đó, lănh đạo
VC tỏ ra lúng túng. Một mặt, không dám chống
lại hành vi xâm lăng của TC, và măt khác không dám
dẹp cơn cuồng phong của dân chúng. Giải pháp
mà chúng chọn là chia nhau đi giải thích để
trấn an dân chúng. Nguyển phú Trọng nhân danh đại
biểu của cử tri, gặp họ tại quận Tây
Hồ, Hà Nội. Trương tấn Sang, lúc này là
Chủ Tịch Nước gặp cử tri tại Sài g̣n.
Cả hai có nói đến chủ quyền và phải
bảo vệ. Họ nói một cách vu vơ mà thôi.
Nguyễn tấn Dũng là Thủ tướng vào ngày
11 tháng 5 đi Miến Điện tham dự Hội
Nghị ASEAN, mạnh miệng hơn tuyên bố rằng
{TC} là nguyên nhân gây ra nguy hiểm cho an toàn lưu
thông trên Biển Đông, rằng không đánh đổi
chủ quyền lấy t́nh hữu nghị viển vông.
Đến ngày 21 , Dũng đi Manila gặp TT Aquino, .
Truyền thông VC tuyên truyền rằng
Dũng bàn về chuyện
Phi kiện TC ra toà án quốc tế. Mục đích cũng
chỉ là quảng cáo cho Dũng. 3 lănh đạo VC trên chỉ nói xuông để
làm cho dân chúng Việt an ḷng, chứ thật t́nh chúng
không có ư ǵ khác, không ngờ đó là các
vi phạm những cam kết do Quách bá Hùng đưa ra
và v́ vậy vi phạm cả Hiệp Ước kư ngày
25, 6, 11 như ghi trong “ khoản c: không
được có một
tuyên bố nào làm tổn hại đến ḷng tin
của phía bên kia” V́ thế, Bắc kinh nghĩ rằng lănh đạo
VC có âm mưu làm phản. Để ngăn chặn trước âm mưu
làm phản này , TC cử Dương khiết Tŕ sang Hà
nội. Ngày
20 háng 6, 2014, họ Dương
đến Hà nội, nêu
ra 4 KHÔNG cho VC phải tuân theo : 1).
KHÔNG được
đánh giá thấp quyêt tâm bảo vệ Chủ
Quyền của TC đối với các đảo
ở Biển Đông. Nghĩa là các đảo
thuộc Hoàng Sa và Trường Sa là của TC. TC sẽ
dùng sức mạnh để bảo vệ.
2).
KHÔNG được dùng
các “tài liệu” mà VN có để tự nhận có
chủ quyền lịch sử trên Biển Đông 3).
KHÔNG được lôi kéo các nước khác
can thiệp vào Biển Đông 4).
KHÔNG được phá bỏ mối quan hệ tốt
đẹp giữa TC và VC sau 20 năm h́nh thành quan
hệ giữa 2 nước. Truyền
thông TC phổ biến h́nh này tại Bắc Kinh và cước
chú rằng h́nh chụp trong buổi họp với lănh
đạo VC ở Hà nội. Họ
Dương c̣n nhấn mạnh rắng: LĂNH ĐẠO
VC LÀ CÁC ĐỨA CON HOANG, PHẢI TRỞ VỀ
VỚI TỔ QUỐC KHÔ ĐAU ĐỂ ĐƯỢC
THA THỨ (2) Cái
KHÔNG thứ 3 chỉ
gồm thương
thảo song phương, VC
không được hợp tác với các nhóm quốc
gia để thương thảo (đa
phương) với TC về các vấn đề
Biển Đông, thí dụ như
không đươc đưa vấn đề ra Toà án
quốc tế, không liên
minh quân sự với bất cứ quốc gia nào, không
cộng tác với một quốc gia nào để
chống quốc gia kia, không cho ngoại quốc đóng
quân trên lănh thổ….. Căn cứ vào những ǵ mà hai đảng và
hai nhà nước đă hiểu rơ và đă cam kết,
th́ lănh đạo VC trong vụ HD 8 này đă “cố
tinh tŕ hoăn” hay “câu giờ”
như tướng Nguyển trọng Vĩnh nêu ra,
hay lănh đạo VC
đă cố né tránh hành động
như tướng
Lê mă Lương gay
gắt đ̣i hỏi phải
đưa ra Toà án Quốc tê. Lư
do quan trọng là Lănh đạo VC
đă ngầm chấp thuận cho TC có chủ
quyền trên Biển Đông , nay chúng không thể
chống lại được. Rồi, áp lực
dữ dội từ TC không phải chỉ như Dương
khiết Tŕ nói” thẳng vào mặt lănh đạo VC”
là đứa con hoang, mà c̣n xa hơn, dữ dội hơn
mà Hoàn Cầu Thời báo nhiều lần nhắc
nhở rằng nếu phải dùng trận chiến
để thu hồi quần
đảo Nam Sa (Trường Sa), th́ kẻ phản
bội (lănh đạo VC) sẽ là vật tế
thần. Nguyễn phú
Trọng như ở trên đă than phiền: NẶNG
VỀ BÊN NÀO CŨNG BỊ PHÊ PHÁN. Bên nào đây?
Thực ra đây quả là trên “đe dưới búa”:
dưới là dân tộc nổi lên v́ lănh đạo
VC làm tay sai bán nước
cho giặc, c̣n trên là cái
búa của Quan Thày TC chỉ chờ đập xuống
đầu chúng. Cái búa dính liền với cái liềm
treo ngay trên tường pḥng hội. Tưởng cũng nên thêm vào đây sự
kiện Chủ Tịch Quốc Hội Nguyễn thị
Kim Ngân đến thăm Bắc Kinh ngày 8 tháng 7, trong
khi HD 8 đă và đang hoạt
động tại băi Tư Chính. Trước sự xâm
lăng trắng trợn này, Tập cận B́nh bảo
Thị Ngân, chủ tịch quốc hội VC, phải lo
đến Đại Cục. TC
ngầm báo cho Thị Ngân biết HD 8 chỉ là hoạt
động b́nh thường để xác
nhận chủ quyền và cũng như Cảnh
Sản, Phát ngôn Viên TC tuyên bố VN phải rút dàn
khoan Rosnef (đang
hoạt động ở Nam Côn Sơn)…… ra khỏi
‘lănh hải của TC. Sự việc này lam cho quốc
dân Việt và quốc tế nghĩ rằng Thị Ngân
, chủ tịch QH VC đồng thuận với Tập
về chủ quyển của TC tại đây. C̣n Đại Cục là ǵ, mà họ Tập
“truyền” cho Thị Ngân và có vẻ bí ẩn, úp úp
mở mở thế.? Có hai
cái Cục mà Thị Ngân
được “mang” về. Một cái nhỏ và
một cái lớn : a) Cục nhỏ là những ǵ mà nhiều
người đê cập nằm
trong Hiệp Ước mật
Thành Đô: khu
trự trị, rồi một tỉnh của TC và b) Cục to hơn, lớn hơn? Đó là
những ǵ được vẽ trên hai Bích chương
mà một số thanh niên TC (trong số khoảng hai trăm
sang Sài g̣n diễn hành nhân dịp Olympic 2008), dương
cao trước Hạ Nghị Viện VNCH ở Sài g̣n.
Một cái có h́nh người đàn bà (?), đội
trên đầu 5 quả trứng (năm Châu lục)
với chú thích One World One Dream ( Một Thế Giới
Một Giấc Mơ) và một bich chương khác
với chú thích One World One Dream One China. Đó là giấc mơ “Thế Kỷ của
Ngừơi Tàu” vào năm 2049.
Hai Cục này nặng quá mà Thị Ngân
được Tập cho “mang về” , th́ c̣n hơi
sức đâu mà dám đi kiện cáo!
Tóm lại đó là lư do VC không dám kiện TC
ra toà án quốc tế dù việc này là cần
thiết để đạt được hậu
thuẫn quốc tế chống
lại bọn bá quyền Bắc kinh, trong công cuộc
bảo vệ sự vẹn toàn lănh thổ của
một chính quyền thực sự yêu nước
phải làm. Cần nói
rằng đây là một trong 3 KHÔNG mà lănh đạo VC
viện dẫn để che dấu hành vi âm thầm
“bán nước” của họ. Không phải như
Carl Thayer nói là giải
pháp COC thay thế cho vụ đi kiện,
hay có người nói là chính
sách của lănh đạo VC không kiện ra toà La
Haye là khôn ngoan, v́
VN ở cạnh nước lớn, nên
cần có mối “giao hảo thân thiện”,
cần ổn định để xây dựng ; cũng
có người nói rằng có
đi kiện, mà TC không thi hành bản án, th́ vô ích; có
kẻ viện lư do không thắng được, nên
đừng đi kiện, chính
sách đu dây v..v.
Rơ ràng biện hộ này
ngây ngô, ngớ ngẩn, “câu giờ”
để việc chuyển giao Biển Đông cho
giặc được êm ái. II.
PHÁN QUYÉT TOÀ LA
HAYE. Ngày 12 tháng 7 năm 2016, Toà Trọng Tài Thường
Trực ở La Haye, Hà Lan sau
hơn 3 năm nghe tranh tụng giữa Phi Luật Tân và
Cộng Hoà Nhân Dân Trung Hoa đă ban hành một phán
quyết chung thẩm. Toà đă quyết định
rằng TC không có cơ sở
để đ̣i hỏi chủ
quyền lịch sử
trên vùng bản đồ 9 đoạn (bản
đồ lưỡi ḅ) ở Biển Đông.
Đây là hành vi bất hợp
pháp. Phán quyết đề cập đến
tính cách pháp lư của 10 băi đá/ cát/san hô
ngầm trong vùng lưỡi ḅ. Hai
trong số này là Băi Cạn Scarborough và
Second Thomas là của Phi. C̣n
lại 8 băi khác là Subi, Kennan, Hughes, Gaven, Gạc Ma, Vành
Khăn, Chữ Thập và Châu Viên của Việt nam. TC
đă bồi đắp trái phép trên đó đă xây các
kiến trúc quân sự đồ sộ. Xem Phán
quyết đính kèm (3). Ngoài ra, Phán quyết có
quyết định về tính
cách bất hợp pháp về
hoạt động của các tàu hải giám TC và các tàu
đánh cá của các ngư dân TC hành nghề trong vùng
đặc quyền kinh tế của Phi, bất kể
đến quyền của chủ quyên của Phi v.v. V́ khiếu
nại của Phi về tính cách bất
hợp pháp của toàn vùng lưỡi ḅ của
TC trong đó đa số thuộc về VN. Vùng này
chiếm đến 80-90% của Biển Đông có
diện tích là 3.5 triệu km2. Như thế, đây
thực sự là phán quyết về Biển Đông
của VN. V́ phán quyết ấy có giúp vào bảo vệ
chủ quyền của VN trên Biển Đông
và dù CHXHCNVN không kiện cũng như im lặng ,
coi như không biết, Uỷ Ban Bảo Vệ Sự
Vẹn Toàn Lănh Thổ, tại Hoa Kỳ, đă nhân danh
người Việt cử hành long trọng buổi
lễ Công Bố Phán Quyết này vào ngày 29 tháng 7, năm
2018 tại San Jose, CA, 2 năm
sau ngày Toà La Haye ban hành Phán Quyết ấy để
xác nhận chủ quyền của VN trên Biển Đông
trước quốc dân Việt và quốc tế. Cộng Hoà Xă Hội Chủ Nghĩa VN dưới
sự Lănh đạo của
VC, chủ thể của quyền lợi, - chỉ có
chủ thể quyền lợi mới có tố
quyền, lại né tránh
trách nhiệm, và không có động thái nào bảo
vệ lănh hải của tiền nhân để lại.
Tất cả các
hoạt động của lănh đạo VC từ trước
đến nay, gồm cả đàn áp dă man dân chúng
biểu t́nh chống TC xâm lăng Hoàng Sa, Trường
Sa; thuyển của ngư
dân bị tàu
“lạ” đâm ch́m, ngư dân Việt bị bắt
bớ ngược đăi dù
hành nghề trên ngư trường thuyền
thống của ḿnh ……khiến cho mọi người
không ai có kết luận nào khác hơn là VC
ĐĂ ÂM THẦM CHUYỂN
NHƯỢNG BIỂN ĐÔNG CHO TC. Việc làm như
vậy là bất hợp pháp, v́ đó chỉ là các
trao đổi giữa 2 Đảng Cộng Sản Anh Em
với nhau, hay là hai nhà nước xă hội chủ nghĩa
vói nhau, tuyệt đối không liên hệ ǵ với dân
tộc Việt nam. CHXHCNVN không được phép làm
việc này. Chính v́ lư do này
mà Người Việt
hải ngoại phải đứng ra xác nhận
chủ quyền của dân tộc Việt trên Biển
Đông trong buổi lễ long trọng này./. Hơn 300 đ̣ng hương tham dự buổi
lễ (1).Xem
thêm Hồ Sơ Hoáng Sa & Trường Sa và Chủ
Quyèn Dân Tộc” các trang 498,-507. In lần VI, 2017 (2).Hồ
Sơ…. các trang 530-533 (3).TÀI LIỆU: Phán
quyết của Toà La
Haye về a) tính cách
bất hợp pháp của
vùng Biển lưỡi ḅ mà TC tuyên bố có chủ
quyền lịch sử chiếu
theo Luật Biển 1982;
b) tính cách pháp lư của 10 băi đá ngầm,
trong đó có 8 băi của Việt nam
nằm trong vùng lưỡi ḅ, với các điền
kiện để được hưởng qui chế
một đảo theo qui định của công ước
1982 như nội hải, nội lănh hải (12 hải lư),
lănh hải kê cận (12 hải lư)
và thềm lục địa ( 200 hải lư) và khu
đặc quyền kinh tế (200 hải lư); c) Bồi đắp 8 bải đá trên là trái
với các điều khoản của Công Ước
1982. Do hành vi bất hợp pháp tạo thành, dù nay có các
căn cứ đồ sộ, các ‘đảo ấy’
cũng không được công nhận là đảo
theo nghĩa của công ước 1982.. Như vậy là Toà đă phán quyết các
điểm chính về vi phạm của TC về
luật biển trên vùng Biển Đông của VN. PHẦN CHÍNH CỦA PHÁN QUYẾT 12 July 2016
RULING The
Hague ’s Permanent Court of Arbitration
ruled that “China has no historical rights” based on the “nine-
dash line” map.
AWARD On 12 July 2016, the
Permanent Court of Arbitration published an arbitration
award by the tribunal which it states is final and binding as set
out in the Convention.[30][42] Conclusions expressed
in the award included the following: Regarding
the "Nine-Dash Line" and China's claim in the maritime areas of
the South China Sea[43] •
The [UNCLOS] Convention defines the scope of maritime entitlements in
the South China Sea, which may not extend beyond the limits imposed therein.[44] •
China’s claims to historic rights, or other
sovereign rights or jurisdiction, with respect to the maritime areas of the
South China Sea encompassed by the relevant part of the ‘nine-dash
line’ are contrary to the Convention and without lawful effect to the extent that they exceed the
geographic and substantive limits of China’s maritime entitlements under
the Convention. The Convention superseded any historic rights or other
sovereign rights or jurisdiction in excess of the limits imposed therein.[45] Regarding
the status of features as above/below water at high tide (Submissions no. 4
and 6) •
High-tide features: (a) Scarborough Shoal, (b) Cuarteron
Reef, (c) Fiery Cross Reef, (d) Johnson Reef, (e) McKennan Reef, and (f)
Gaven Reef (North).[46] •
Low-tide elevations: (a) Hughes Reef, (b)
Gaven Reef (South), (c) Subi Reef, (d) Mischief Reef, (e) Second
Thomas Shoal.[47] •
Hughes Reef lies within 12 nautical miles of the high-tide features
on McKennan Reef and Sin Cowe Island, Gaven Reef (South) lies within 12
nautical miles of the high-tide features at Gaven Reef (North) and Namyit
Island, and that Subi Reef lies within 12 nautical miles of the high-tide
feature of Sandy Cay on the reefs to the west of Thitu.[48] Regarding
the status of features as rocks/islands (Submissions no. 3, 5, and 7) •
Scarborough Shoal contains, within the meaning of Article 121(1) of
the Convention, naturally formed areas of land, surrounded by water, which
are above water at high tide. However, under Article 121(3) of the
Convention, the high-tide features at Scarborough Shoal are rocks that
cannot sustain human habitation or economic life of their own and
accordingly shall have no exclusive economic zone or continental shelf.[49] •
Johnson Reef, Cuarteron Reef, and Fiery Cross Reef
contain, within the meaning of Article 121(1) of the Convention, naturally
formed areas of land, surrounded by water, which are above water at high
tide. However, for purposes of Article 121(3) of the Convention, the
high-tide features at Johnson Reef, Cuarteron Reef, and Fiery Cross Reef are
rocks that cannot sustain human habitation or economic life of their own and
accordingly shall have no exclusive economic zone or continental shelf.[50] •
The high-tide features at Gaven Reef (North)
and McKennan Reef are rocks that cannot sustain human habitation or
economic life of their own and accordingly shall have no exclusive economic
zone or continental shelf.[51] •
Mischief Reef and Second Thomas Shoal
are both low-tide elevations that generate no maritime zones of their own
[and] that none of the high-tide features in the Spratly Islands are capable
of sustaining human habitation or an economic life of their own within the
meaning of those terms in Article 121(3) of the Convention. All of the
high-tide features in the Spratly Islands are therefore legally rocks for
purposes of Article 121(3) and do not generate entitlements to an exclusive
economic zone or continental shelf. There is, accordingly, no possible
entitlement by China to any maritime zone in the area of either Mischief
Reef or Second Thomas Shoal and no jurisdictional obstacle to the
tribunal’s consideration of the Philippines’ Submission No. 5.[52] •
Both Mischief Reef and Second Thomas Shoal are located within 200
nautical miles of the Philippines’ coast on the island of Palawan and are
located in an area that is not overlapped by the entitlements generated by
any maritime feature claimed by China. It follows, therefore, that, as
between the Philippines and China, Mischief Reef and Second Thomas Shoal
form part of the exclusive economic zone and continental shelf of the
Philippines.[53] Regarding
alleged interference with the Philippines' sovereign rights in its EEZ and
continental shelf (Sub. no. 8) •
China has, through the operation of its marine surveillance vessels
with respect to M/V Veritas Voyager on 1 to 2 March 2011 breached Article 77
of the Convention with respect to the Philippines’ sovereign rights over
the non-living resources of its continental shelf in the area of Reed Bank
[and] that China has, by promulgating its 2012 moratorium on fishing in the
South China Sea, without exception for areas of the South China Sea falling
within the exclusive economic zone of the Philippines and without limiting
the moratorium to Chinese flagged vessels, breached Article 56 of the
Convention with respect to the Philippines’ sovereign rights over the
living resources of its exclusive economic zone.[54] Regarding
alleged failure to prevent Chinese nationals from exploiting the
Philippines' living resources (Submission no. 9) •
China has, through the operation of its marine surveillance vessels
in tolerating and failing to exercise due diligence to prevent fishing by
Chinese flagged vessels at Mischief Reef and Second Thomas Shoal in May
2013, failed to exhibit due regard for the Philippines’ sovereign rights
with respect to fisheries in its exclusive economic zone. Accordingly, China
has breached its obligations under Article 58(3) of the Convention.[55] Regarding
China's actions in respect of traditional fishing at Scarborough Shoal
(Submission no. 10) •
China has, through the operation of its official vessels at
Scarborough Shoal from May 2012 onwards, unlawfully prevented Filipino
fishermen from engaging in traditional fishing at Scarborough Shoal.[56] Regarding
alleged failure to protect and preserve )the marine environment (Submissions
no. 11 and 12(B)) •
China has, through its toleration and protection of, and failure to
prevent Chinese fishing vessels engaging in harmful harvesting activities of
endangered species at Scarborough Shoal, Second Thomas Shoal and other
features in the Spratly Islands, breached Articles 192 and 194(5) of the
Convention.[57] •
China has, through its island-building
activities at Cuarteron Reef, Fiery Cross Reef, Gaven Reef (North), Johnson
Reef, Hughes Reef, Subi Reef and Mischief Reef, breached Articles 192,
194(1), 194(5), 197, 123, and 206 of the Convention.[58] Regarding
occupation and construction activities on Mischief Reef (Submission no. 12) •
China has, through its construction of
installations and artificial islands at Mischief Reef without the
authorisation of the Philippines, breached Articles 60 and 80 of the
Convention with respect to the Philippines’ sovereign rights in its
exclusive economic zone and continental shelf [and], as a low-tide
elevation, Mischief Reef is not capable of appropriation.[59] Regarding
operation of law enforcement vessels in a dangerous manner (Submission no.
13) •
China has, by virtue of the conduct of Chinese law enforcement
vessels in the vicinity of Scarborough Shoal, created serious risk of
collision and danger to Philippine vessels and personnel. The Tribunal finds
China to have violated Rules 2, 6, 7, 8, 15, and 16 of the COLREGS and, as a
consequence, to be in breach of Article 94 of the Convention.[60] Regarding
aggravation or extension of the dispute between the parties (Submission No.
14) •
China has in the course of these proceedings
aggravated and extended the disputes between the Parties through its
dredging, artificial island-building, and construction activities [in
several particulars itemized in the award].[61] Regarding
the future conduct of the parties (Submission no. 15) •
Both Parties are obliged to comply with the Convention, including its
provisions regarding the resolution of disputes, and to respect the rights
and freedoms of other States under the Convention. Neither Party contests
this.[62}
…..
|