|
Đại-Dương |
|
Tài
liệu tham khảo: Kim Jong-un's China Visit 'Helpful to
S.Korea' (Chosunilbo) Kim Jong-un Plays All Ends Against the
Middle (Chosunilbo) US says Security Council approves new
sanctions on NK (Korea Herald) What Trump's Team Need to Know About the
Kim-Xi Meeting in Beijing (Diplomat) Koreas schedule summit, on south side of
DMZ, for April 27 (Asia Times) Why Xi Jinping Wants to Broker the
Trump-Kim Deal (National Interest) Kim-Xi meeting presents a new challenge
for Trump on North Korea (TWP) Inter-Korea summit tests Moon's
negotiation skills (Nikkei)
SỐ phẬn nghiỆt ngã trên Bán đẢo triỀu
tiên
Đại-Dương Dân
tộc Triều Tiên đã đi theo hai nẻo đường
đối nghịch sau Đệ nhị Thế
chiến nên tạo ra thảm kịch suốt 73 năm
trường mà chưa dứt. Xung
đột giữa hai miền Bắc và Nam nóng nhiều
hơn lạnh khi Đại Hàn Dân Quốc phải
nhờ Hoa Kỳ bảo vệ an ninh để phát
triển kinh tế và hoàn thiện hệ thống chính
trị dân chủ. Trái lại, Cộng
hoà Dân chủ Nhân dân Triều Tiên tập trung xây
dựng sức mạnh quân sự để duy trì mô hình
độc tài cộng sản và chuẩn bị thôn tính
Đại Hàn bằng mọi giá, kể cả cầu
viện Bắc Kinh đưa 1.4 triệu Giải phóng quân
tràn về phía Nam vĩ tuyến 38.
Sau ba năm (1950-1953), Liên quân Cộng sản đã
phải rút về phía Bắc vĩ tuyến 38 với
Thoả ước Đình chiến kéo dài tới mãi ngày
nay. Nhưng,
ba thế hệ Kim Nhật Thành, Kim Chính Nhật, Kim Chính
Ân vẫn chưa từ bỏ tham vọng điên
cuồng nên càng khoét sâu mối hận thù dân tộc. Đại
Hàn tiếp tục cởi mở và gia nhập vào nhóm
đứng đầu trong nhịp sống toàn cầu.
Ngược lại, Bắc Hàn cứ lùi sâu vào vùng
tối của nhân loại nên bị cộng đồng
quốc tế trừng phạt gay gắt nhiều
lần. Cố
gắng của các đời Tổng thống Mỹ như
Bill Clinton, George W. Bush, Barack Obama, cũng như Đàm
phán Sáu Bên (Trung Quốc, Bắc Hàn, Nga, Hoa Kỳ,
Nhật Bản, Nam Hàn) từ 2003 đến 2009 về
vấn đề nguyên tử trên Bán đảo
Triều Tiên đều thất bại vì cùng một lúc
thảo luận quá nhiều điều kiện khó tương
nhượng. Hai
vị Tổng thống Kim Đại Trung và Roh Moo-hyun
đã họp thượng đỉnh với Chủ
tịch Kim Chính Nhật vào năm 2000 và 2007 tại
thủ đô Bình Nhưỡng chỉ tập trung vào
viện trợ kinh tế cho Bắc Hàn cũng như
việc trao đổi qua biên giới mà không quan tâm
tới chương trình vũ khí nguyên tử của người
anh em phía Bắc. Cuối cùng, Kim Chính Nhật vẫn
nuốt lời đáp lễ thượng đỉnh
tại Hán Thành trong khi chương trình nguyên tử
của Bình Nhưỡng vẫn tiến triển đến
mức có bom nguyên tử, nhiệt hạch và hoả
tiễn đạn đạo. Tổng
thống Donald Trump cương quyết chấm
dứt kiểu đàm phán cù nhầy, không hiệu
quả, có quá nhiều thầy dùi … thành mô hình đối
thoại, đàm phán trực tiếp giữa các lãnh
tụ có trách nhiệm trong khi vẫn tiếp tục
cắt giảm các nguồn tài trợ cho chương trình
vũ khí nguyên tử của Bình Nhưỡng qua các
Nghị quyết cấm vận kinh tế của Hội
đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc ngày càng
khắc khe. Mặc
dầu hứa sẽ gặp mặt trực tiếp
với Kim Chính Ân trong khi yêu cầu Bình Nhưỡng
phải có hành động huỷ bỏ chương trình
vũ khí một cách cụ thể và được
kiểm chứng. Đồng thời, tiếp tục gia
tăng biện pháp cấm vận lên Bắc Triều Tiên,
ngay cả trong thời gian cùng đối diện trên bàn
đàm phán. Vài
ngày sau khi Kim gặp Tập ở Bắc Kinh thì Ủy
ban chế tài Triều Tiên trực thuộc Hội đồng
Bảo an LHQ hành động theo đề nghị
của Hoa Kỳ đã đưa vào “sổ bìa đen”
21 công ty hải vận, đa số có trụ sở
tại Trung Quốc; 15 tàu thuyền của Triều Tiên;
12 tàu nước ngoài; và một người mang
quốc tịch Đài Loan. Viễn
ảnh sụp đổ kinh tế buộc Kim Chính Ân
phải chuyển từ chính sách hăm doạ, tống
tiền Mỹ, Nhật, Hàn sang chính sách ngoại giao hoà
dịu nên cần đồng minh Trung Quốc trước
khi bước vào bàn đàm phán ngày 27 tháng 4 với
Tổng thống Moon Jae-in, và Tổng thống Donald Trump
vào cuối tháng 5 (chưa xác định ngày), và
Thủ tướng Shinzo Abe (chưa có ý kiến từ
Bình Nhưỡng). Vị
thế của các bên như thế nào khi chấp
nhận vào bàn đàm phán? Bắc
Triều Tiên: (a) Yếu vì thiếu chiến cụ, vũ
khí chiến lược và hệ thống phòng chống
hoả tiễn, chưa hề tham chiến sau năm 1953;
kinh tế suy nhược, lợi tức bình quân 1,000
USD/người. Hiệp ước Hữu nghị Trung
Quốc-Bắc Triều Tiên ký năm 1961 không được
nhắc tới khi Tập và Kim gặp nhau. (b) Mạnh do
1.2 triệu quân hiện dịch (xếp hạng tư
thế giới), 4.7 triệu trừ bị trong số 25
triệu dân, thời gian quân dịch 3-10 năm;
thống nhất chính trị và quân sự nên vô cùng
cuồng tín. Đại
Hàn: (1) Yếu do vẫn dựa vào sự bảo
vệ của Hoa Kỳ, tướng lãnh Mỹ vẫn
chỉ huy Liên quân; có 630,000 quân hiện dịch, 7.5
triệu trừ bị trong số 50 triệu dân. (2)
Mạnh: Liên quân Mỹ-Hàn ổn định và
hiện đại có khả năng phòng thủ lẫn
tấn công bằng vũ khí tối tân; thường
xuyên thao dượt chung hoặc tham gia chiến tranh
với Mỹ khắp nơi; kỹ nghệ quốc phòng
đang phát triển mạnh. Kinh tế hiện đại
toàn diện, lợi tức 30,000 USD/người. Trung
Quốc: (1) Yếu vì không đủ sức bảo
vệ Bắc Triều Tiên dù có Hiệp ước
Hữu nghị, sợ Nhật Bản mạnh về quân
sự và Liên quân Quốc tế áp sát biên giới
tạo ra khủng hoảng tị nạn và mất ưu
thế phòng thủ. Không đủ khả năng
thuyết phục hoặc ngăn cản hoạt động
quân sự của Hoa Kỳ tại Châu Á; không có đồng
minh chiến đấu (2) Mạnh do kinh tế phát
triển mạnh, ngoại giao túi tiền tạo ra tay
sai, đe doạ quân sự với các nhược
tiểu để thực hiện chiến thuật
cắt lát salami. Hoa
Kỳ: (1) Yếu do chưa thuyết phục
được dư luận quốc tế về chính
sách đối với Bắc Triều Tiên, vẫn
dựa một phần vào Bắc Kinh. Thái độ
của Bắc Kinh vẫn mù mờ. (2) Mạnh nhờ
tiềm lực quân sự vượt trội Bắc Hàn
và Trung Quốc; Liên minh Mỹ-Nhật-Hàn bền
vững về quân sự, chính trị, kinh tế,
ngoại giao; đang cải thiện mối giao hảo
với các đối tác ở Châu Á. Với
Nội các Chiến tranh Trump thì Bắc Kinh khó đóng
vai trò trung gian mà trở thành đồng loã với
Bắc Triều Tiên, còn Bình Nhưỡng không thể nêu
ra vấn đề nào khác ngoài các biện pháp huỷ
bỏ hoàn toàn chương trình vũ khí nguyên tử. Từ
thập niên 1990, Mỹ đã rút vũ khí nguyên tử
chiến thuật khỏi lãnh thổ Đại Hàn nên
quả bóng phi-vũ-khí-nguyên-tử nằm trên sân
Bắc Triều Tiên. Vũ
khí nguyên tử của Hoa Kỳ trên vùng biển
quốc tế không bị cấm đoán hoặc
hạn chế nên chẳng nằm trên chương trình
nghị sự khi Kim gặp Trump. Nhằm
tránh sai lầm trong quá khứ nên Đại Hàn, Hoa
Kỳ, Nhật Bản sẽ không viện trợ
hoặc nhượng bộ trước khi kiểm
chứng cụ thể từng bước tháo gỡ chương
trình vũ khí nguyên tử Bình Nhưỡng. Chưa
ai đoán biết một cách chắc chắn về
kết quả đàm phán giữa Moon-Kim và Trump-Kim. Nhưng,
vấn đề nguyên tử trên Bán đảo
Triều Tiên sẽ không thể kéo lê như trước. Đại-Dương |