|
ĐỐI THOẠI SHANGRI-LA
THẤT BẠI Đại-Dương |
|
Tài
liệu tham khảo: Readout of
Secretary of Defense Lloyd J. Austin III Meeting With Southeast Asian
Defense Ministers (U.S. DOD) US, China Defense
Ministers Hold First Meeting (Diplomat) China, US defence
chiefs square off on Taiwan, Ukraine in first face-to-face talks (Yahoo
Finance) Zelensky invokes
Lee Kuan Yew in address at Shangri-La Dialogue, says Ukraine ‘will
prevail’ with global support (Strait Times) Shangri-La
Dialogue: Five Power Defence Arrangements members seek 'modern relevance'
for pact (Strait Times) Austin calls out China for increasingly
aggressive policy toward Taiwan (Stars & Stripes) ĐỐI
THOẠI SHANGRI-LA THẤT BẠI Đại-Dương T́nh
h́nh Châu Á-Thái B́nh Dương ngày càng nguy hiểm
bất chấp những lời tuyên bố đầy hy
vọng về sự b́nh yên cùng phát triển trong khu
vực có ba nền kinh tế lớn và hiện đại
nhất thế giới: Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung
Cộng. Nguy
cơ về một trận chiến khó lường
vẫn ŕnh rập tại Châu Á-Thái B́nh Dương nên
các quốc gia liên quan cố t́m mọi cách ngồi
lại bên nhau mà t́m giải pháp qua Hội nghị An
ninh Châu Á Đối Thoại Shangri-La ở Singapore trong
hai ngày 11 và 12/6/2022. Đáng
tiếc, kết quả chỉ như trống đánh xuôi,
kèn thổi ngược. Hai
nhân vật chính: Bộ trưởng Quốc pḥng Hoa
Kỳ, Lloyd Austin và Bộ trưởng Quốc pḥng
Trung Cộng, Ngụy Phượng Hoà không hề lùi
một li (millimeter) nào trong các tuyên bố sau khi kết
thúc hội nghị. Sự
thất bại này liên quan đến các vấn đề
chính sau đây: Thứ
nhất, Chính quyền Joe Biden vận động cho
Bộ trưởng Austin đối thoại với Tướng
Hứa Kỳ Lượng (Xu Qiliang), Phó chủ tịch
Quân ủy Trung ương, chỉ đứng sau Chủ
tịch Tập Cận B́nh. Hồi tháng 5/2021, Austin đă
từ chối gặp mặt người đồng
cấp Ngụy Phượng Hoà (Wei Fenghe) tại Singapore
để ép Bắc Kinh chấp thuận cuộc gọi
với Tướng Hứa (quyền lớn hơn
Nguỵ). Trên
nhật báo South China Morning Post, các quan chức của
Bắc Kinh nói rằng sự khăng khăng lặp
đi lặp lại về một cuộc gặp
với Hứa Kỳ Lương là “hành vi giả
mạo ngoại giao”. Thất bại v́ Chính quyền
Joe Biden không hiểu hệ thống chính trị Bắc
Kinh buộc Austin phải đối thoại với
Ngụy Phượng Hoà theo đúng thông lệ bang giao
quốc tế. Do đó, mà lợi thế đối
thoại nghiêng về phía Trung Cộng v́ mọi
quyết định tuỳ thuộc vào Quân uỷ Trung
ương. Nguỵ cứ nói vung vít, nhưng, quyết
định thuộc về Quân uỷ Trung ương. Ngày
11/6/2022, Austin đă tổ chức cuộc gặp
mặt với Ngụy bên lề Đối thoại
Shangri-La ở Singapore nhằm đề cập tới
“nguyên tắc quản trị cuộc xung đột,
cạnh tranh có trách nhiệm và duy tŕ đường dây
liên lạc cởi mở hầu giảm thiểu
rủi ro chiến lược”. Nguỵ
nhấn mạnh và chi tiết “Hoa Kỳ không được
tấn công và bôi nhọ Trung Quốc, kiềm chế và
đàn áp Trung Quốc và “không được can
thiệp vào công việc nội bộ của Trung
Quốc cũng như không làm tổn hại đến
lợi ích của Trung Quốc”. Bản
tin của Bộ Quốc pḥng Hoa Kỳ không đề
cập tới Biển Nam Trung Hoa (SCS) dù cho đă có 9
quốc gia Đông Nam Á tham dự Hội nghị An ninh
Châu Á Đối Thoại Shangri-La ở Singapore hàm ư coi
thường trong khi bản tin của Bắc kinh th́ có
đề cập tới nhằm kéo họ vào phe. Austin
và Ngụy đều đề cập tới vấn
đề độc lập Đài Loan liên quan tới
Thông cáo chung Thượng Hải năm 1972 được
Tổng thống Richard Nixon kư với Thủ tướng
Trung Cộng, Chu Ân Lai về “một nước Trung
Hoa”. Vào
lúc ấy, Đài Loan do Thống chế Tưởng
Giới Thạch đưa Chính phủ Trung Hoa Dân
Quốc cai quản di tản tới Đài Loan và
lập kế hoạch tái hồi Hoa Lục nên Hoa
Kỳ công nhận “một nước Trung Hoa” là lưu
lại con đường giải Cộng hợp pháp. V́
thế, Hoa Kỳ giúp đỡ mọi mặt để
Đài Loan mang danh nghĩa Trung Hoa Dân Quốc cần
bảo vệ. Hoa Kỳ đă giúp Tưởng Giới
Thạch chống trả cuộc xâm lăng Quần
đảo Kim Môn (Kinmen cách thành phố Hạ Môn 2 km và
cách Đài Loan 210 km) của 19,000 Giải phóng quân Trung
Quốc trong 2 ngày kể từ 25/10/1949 làm thiệt
mạng 3,900 và 5,000 tù binh. Xe tăng M5A1 cùng Pháo đài
bay B-25 và B-26 của Mỹ đă giúp Đài Loan
chiến thắng. Ngày
18/3/1950, Quân đội Trung Hoa Quốc Dân Đảng
ở Đài Loan đă mở cuộc tấn công vào ven
biển Hoa Lục cách Thượng Hải 200 dặm
về phía Nam suốt mấy tuần lễ rồi rút
quân nhằm chứng minh quyết tâm khôi phục
chế độ Trung Hoa Dân Quốc. Ngày
23/8/1958, thi hành lệnh của Mao Trạch Đông hàng
trăm khẩu trọng pháo của Giải phóng quân
Trung Cộng bố trí trên chiều dài 30km ở Hạ
Môn đồng loạt nhă đạn lên đảo Kim
Môn do Đài Loan kiểm soát có 50 ngàn dân và 100 ngàn binh
sĩ Quốc Dân Đảng. Cuộc “đấu pháo”
kéo dài 21 năm chỉ chấm dứt sau khi Trung
Cộng và Hoa Kỳ thiết lập bang giao vào năm
1979. Một
ḥn đảo nhỏ như Kim Môn chỉ các bờ 2 km
mà không chiếm được làm sao dám mơ tưởng
tới xâm lược Đài Loan. Đoạn đường
biển 150 km từ Hoa Lục tới Đài Loan làm sao
an toàn trước các đợt tấn công của các
lực lượng Hải quân hùng hậu nhất toàn
cầu? Thứ
hai, Hoa Kỳ và Trung Cộng đóng vai tṛ chính trong
thời gian 10 năm xây dựng Công ước Liên
Hiệp Quốc về Luật Biển năm 1982 (UNCLOS)
với 168 nước tham gia mà chỉ có 157 kư khi có
hiệu lực từ ngày 16/11/1994, và 60 quốc gia phê
chuẩn. Quốc hội Mỹ không phê chuẩn, nhưng,
tuân theo quy định của UNCLOS v́ phù hợp với
các quy tắc hàng hải đă có từ trước.
Tuy Bắc Kinh đă kư và phê chuẩn UNCLOS mà hành động
theo quy luật do Bắc Kinh soạn thảo trong mưu
đồ biến Châu Á-Thái B́nh Dương thành
chiếc ao nhà. Bắc
Kinh liên kết với nhiều nước khác để
mở rộng lănh hải từ 3 hải lư lên thành 12
hải lư. Theo thời gian, Trung Cộng sử dụng vũ
lực để thu hẹp chủ quyền,
quyền-chủ-quyền, quyền-tài-phán của Các
Quốc gia Duyên hải Đông Nam Á (Việt Nam, Phi
Luật Tân, Mă Lai Á, Indonesia, Brunei). Yêu
sách “Đường 9 Đoạn” của Trung
Cộng bị Toà án Trọng tài Thường trực
(PCA) do UNCLOS lập ra bác bỏ. Bắc
Kinh liền đưa ra yêu sách Tứ Sa gồm Đông
Sa (Pratas), Tây Sa (Hoàng Sa, Paracel Islands), Trung Sa (Băi ngầm
Macclesfield), Nam Sa (Trường Sa, Spratly Islands) để
đ̣i quyền có Vùng Đặc quyền Kinh tế
(EEZ) bao trùm toàn bộ Biển Nam Trung Hoa. Từ
đầu năm 2021, Trung Cộng công bố “Luật
Hải cảnh” có hiệu lực từ tháng 1/2021 cho
phép nổ súng vào tàu, thuyền trên biển. Tháng
4/2021, Bắc Kinh ban hành “Luật An toàn Giao thông Hàng
hải” buộc các loại tàu kể cả tiềm
thuỷ đỉnh hạt nhân, tàu chở nguyên vật
liệu phóng xạ, dầu, chất hóa học, khí thiên
nhiên hóa lỏng và các chất độc hại khác
đều phải cung cấp thông tin chi tiết khi
đi qua vùng mà Bắc Kinh đặt tên “vùng lănh
hải” của Trung Cộng. Đầu
tháng 6/2022, Gia Nă Đại tố cáo chiến đấu
cơ Trung Cộng thường bay rất gần
hoặc cắt đường bay của các phi-cơ-không-tuần
đang thi hành nhiệm vụ của Liên Hiệp
Quốc trên Biển Đông Trung Hoa. Ngày
5 tháng 6, Úc Đại Lợi cũng tố cáo chiến
đấu cơ J-16 của Trung Cộng đă bay
rất gần chiếc phi cơ hải tuần P-8A đang
hoạt động trong không phận quốc tế
của Biển Nam Trung Hoa để thả mảnh
vụn kim khí trước P-8A rồi tăng tốc và
cắt mặt ở khoảng cách rất gần. Chưa
bao giờ ECS và SCS là tài sản riêng của bất
cứ quốc gia nào. UNCLOS đă quy định rơ ràng
ranh giới, quyền hạn của mỗi quốc gia
duyên hải mà Trung Cộng đă kư và phê chuẩn. Vùng
biển Quốc tế sẽ là nơi mà mọi
quốc gia dù lớn hay nhỏ cũng đều b́nh
đẳng về lợi ích và hoạt động,
kể cả quy định liên quan đến khai thác
hải sản. Đă
đến lúc Cộng đồng Quốc tế
phải hợp lực tẩy chay bất cứ quốc
gia nào, dù cường quốc hoặc nhược
tiểu dám chà đạp lên Công ước Liên
Hiệp Quốc về Luật Biển năm 1982. Nhân
loại cần Hoà B́nh, nhưng, không hèn nhát trước
bạo quyền. Đại-Dương |