...Không ai có thể vào nước Mỹ bất hợp
pháp rồi đ̣i được hợp thức hoá v́
lư do nhân đạo...
TT Trump hôm tuần rồi đă ra quyết định
chấm dứt chương tŕnh DACA.
DACA, viết tắt từ “Deferred Action for Childhood
Arrivals” là danh từ văn hoa của chương tŕnh
chấp nhận những trẻ em vị thành niên, di dân
lậu, hầu hết bị bố mẹ là dân Trung
Mỹ hay Nam Mỹ, đẩy qua Mỹ qua ngă biên
giới Mễ, làm “mỏ neo” để ở lại
Mỹ, rồi sau đó có thể lấy lư do đoàn
tụ gia đ́nh, bảo lănh cho cả gia đ́nh qua
Mỹ theo. Đây là chương tŕnh của TT Obama tung
ra tháng 6/2012 qua một sắc lệnh của Hành Pháp,
không thông qua quốc hội, đúng vài tháng trước
bầu cử tổng thống tháng 11/2012, với
mục tiêu lộ liễu là thu hút phiếu dân Mỹ
La-Tinh.
Trên căn bản, theo DACA, việc trục xuất các
trẻ em di dân lậu được “hoăn lại”
(deferred) nếu chúng làm đơn xin ở lại và
được chấp nhận. Chúng sẽ được
ở lại hợp pháp trong thời gian hai năm, có
quyền đi làm, hưởng trợ cấp,... Chương
tŕnh này áp dụng cho tất cả trẻ em đến
Mỹ khi c̣n dưới 16 tuổi, đă ở Mỹ
liên tục từ giữa năm 2007, đang đi
học, có việc làm, hay ở trong quân đội
Mỹ. Sắc lệnh đă giúp cho khoảng 800.000
trẻ em vị thành niên di dân lậu tránh không bị
trục xuất về nguyên quán. Trong số đó, có
khoảng 200.000 đang sinh sống tại Cali, 100.000
tại Texas, số c̣n lại phần lớn tại New
York, Illinois, và Florida. Những đứa trẻ phạm
tội nặng, lănh án, không được chấp
nhận và có thể bị trục xuất, và cho đến
nay, chỉ có khoảng 3.000 đứa bị bác tuy không
ai rơ bao nhiêu đă bị trục xuất.
Thời hạn hai năm được gia hạn
gần như tự động mỗi khi hết
hạn, vô hạn định. Do đó, DACA trên thực
tế chỉ là h́nh thức ân xá trá h́nh.
TT Obama biết rơ
quyết định ân xá trá h́nh này sẽ không
thể được quốc hội thông qua v́ cả
hai khối CH và DC đều sẽ chống.
Ông bèn né quốc hội, ra sắc lệnh. Quyết
định của TT Obama bị ngay khối CH cũng như
những chuyên gia Hiến Pháp và các quan ṭa chỉ trích.
Nhưng không ai dám thưa kiện ǵ v́ ở xứ
Mỹ này, trẻ em là húy kỵ không ai dám đụng
tới.
TT Obama tưởng
cách này xài được, năm 2014, ra thêm một
sắc lệnh hoăn trục xuất tương tự,
áp dụng cho di dân thành niên. V́ áp dụng cho người
lớn không c̣n húy kỵ nữa nên bị ngay vài
tiểu bang kiện, rồi bị một ṭa liên bang,
một toà phá án liên bang và cả Tối Cao Pháp
Viện phán là vi Hiến và không được thi hành.
Hiến Pháp Mỹ ghi rất rơ rệt, được
xác nhận qua nhiều vụ kiện, chỉ có
quốc hội mới có quyền ra luật về di dân,
tổng thống không có quyền. Ở
đây, phải nói cho rơ, sắc lệnh của TT Obama
trên thực tế là một luật mang tính vĩnh
viễn bị TCPV bác. Khác xa với sắc luật
về di dân Trung Đông của TT Trump, chỉ là
một biện pháp tạm thời có hiệu lực ba
tháng trong khi chờ đợi thủ tục mới,
được TCPV chấp nhận 9-0.
TT Trump bây giờ ra quyết định chấm dứt
việc nhận đơn xin vào chương tŕnh DACA
ngay tức khắc, nhưng chấp nhận cho những
người đang hưởng quy chế hoăn được
tiếp tục hưởng quy chế đó cho đến
ngày hết hạn, những người mà quy chế hoăn
trục xuất sẽ hết hạn từ Tháng
Chín này tới Tháng Ba 2018
có một tháng ngay từ bây giờ tới 8 tháng 10,
2017 để xin triển hạn thêm hai năm nữa.
TT Trump ấn định hạn kỳ sáu
tháng cho quốc
hội t́m ra giải pháp hợp hiến giải
quyết dứt khoát và trọn vẹn vấn đề,
nếu không th́ ông có thể sẽ ra sắc lệnh
tối hậu chấm dứt hay gia hạn DACA.
Những người chống TT Trump chằm hăm t́m lư
cớ đả kích đă chộp lấy cơ hội
để sỉ vả Trump lấy quyết định
“tàn ác” có hậu quả trục xuất đám
trẻ này, mà cố ư lờ đi quyết định
của TT Trump chỉ mang ư nghiă tạm hoăn, có giá
trị sáu tháng trong khi chờ đợi quốc
hội lấy quyết định tối hậu, và cho
dù hết hạn hoăn, vẫn không ai bị trục
xuất ngay.
Quyết định
này hiển nhiên là giải pháp có tính dung hoà hai ư
kiến cực đoan, không chấm dứt ngay và
trục xuất hết đám trẻ này, nhưng cũng
không duy tŕ sắc lệnh bất hợp pháp DACA.
TT Trump cũng bán cái cho quốc hội để
nếu quốc hội không giải quyết được
th́ sẽ khó đổ lỗi cho ông khi ông ra sắc
lệnh tối hậu.
Cũng phải nói rơ là TT Trump không phải có toàn
quyền chấm dứt hay duy tŕ DACA tùy hỷ.
Thứ nhất, sở dĩ
TT Trump phải lên tiếng ngày thứ ba vừa qua v́
đó là thời hạn cuối do 10 tiểu bang ấn
định (Arkansas, Alabama, Idaho, Kansas, Louisiana, Nebraska,
South Carolina, Tennessee and West Virginia, với Texas cầm
đầu). Nhóm
tiểu bang này đe dọa sẽ khởi kiện chính
quyền liên bang về sắc lệnh DACA vào ngày
thứ ba nếu TT Trump không thu hồi sắc lệnh
đó.
Các chuyên gia đều biết có nhiều triển
vọng ṭa sẽ ra lệnh thu hồi ngay sắc
lệnh DACA v́ bất hợp Hiến giống như
sắc lệnh năm 2014. Chính v́ vậy mà chính
quyền Trump đă giải thích quyết định
của TT Trump có tính nhân đạo phần nào để
giúp mấy đứa trẻ được ở
lại, v́ nếu ông không quyết định như
vậy, các tiểu bang sẽ khởi kiện, ṭa có
thể chấm dứt ngay DACA và tất cả gần
một triệu đứa trẻ có thể bị
trục xuất ngay. Tuy nhiên, hiện nay, chưa ai rơ các
tiểu bang có chấp nhận quyết định
của TT Trump và sẽ khởi kiện hay không.
Thứ nh́, từ
nhiều năm trước, trước khi tranh cử,
ông Trump đă nhiều lần lên tiếng kêu gọi
chấp nhận cho đám trẻ đó ở lại v́
lư do nhân đạo. Nhưng đến khi tranh cử th́
bị áp lực của khối cử tri cực hữu
của ông, nên phải hứa sẽ thu hồi DACA, dù
trong thâm tâm, ông có ư muốn ân xá đám trẻ. Bây
giờ, ông phải trực diện với thực
tế, vật lộn với hai chiều hướng trái
ngược này, phải lựa chọn giữa
quyết định gia hạn tức là gián tiếp ân
xá chúng, hay chấm dứt tức là trục xuất
hết đám trẻ con này.
Một lần nữa, TT Trump khám phá ra vấn đề
không giản dị và dễ nói như khi đi tranh
cử.
TT Obama khi tranh cử cũng
y chang, hứa ân xá hết trong năm đầu.
Trực diện với thực tế, trong 8 năm,
kể cả hai năm đầu khi cả Thượng
Viện và Hạ Viện đều nằm trong tay DC,
ông đă không làm ǵ hết, ngoại trừ ra một
sắc lệnh bất hợp Hiến.
Nan đề di dân là khúc xương khó nuốt
nhất của nước Mỹ hiện nay. Chỉ v́
tuyệt đại đa số dân Mỹ chống
lại việc ân xá di dân lậu trong khi không thể nào
trục xuất hết hơn một chục triệu người
đó.
Như cột báo này đă tŕnh bày, vấn đề
di dân lậu có những chuyện “râu ria” ngoài
lề rất nhức đầu. Ngoài vấn đề
nhân đạo, c̣n những chuyện tuân thủ
luật lệ quốc gia, phiếu cử tri trong các
vụ bầu bán địa phương, nhu cầu kinh
tế khi di dân lậu là nguồn nhân lực rẻ
tiền quan trọng nhất trong các ngành canh nông và
dịch vụ của vài tiểu bang miền Tây,
những vấn đề phạm pháp, rồi những
vấn đề tài chánh (ai trả tiền?) như gia
cư, trợ cấp, phiếu thực phẩm, giáo
dục, bảo hiểm y tế, ...
Một yếu tố phải nói là cực kỳ quan
trọng mà phe cấp tiến cũng như TTDC đă không
đủ lương thiện để bàn tới, là
gần một triệu thanh niên DACA này cũng là
gần một triệu phiếu cử tri đi bầu bán
trong tương lai, chưa nói đến bạn bè, thân
hữu, bà con của chúng, rồi mai sau này, đám con
cháu của chúng. Một
nhân mười hay hai chục, tức là một
triệu đứa trẻ sẽ thành một chục
hay hai chục triệu cử tri. Đảng DC loay hoay
muốn ân xá để thu hút phiếu dân gốc Nam
Mỹ, thay thế phiếu dân da trắng trung lưu và
lao động mà đảng này đang mất.
Đảng CH dĩ nhiên t́m
mọi cách ngăn cản. Đây mới là mấu
chốt thực sự của nan đề di dân,
chứ ba cái ông bà chính khách nói chuyện nhân đạo
hay tàn ác chỉ là chuyện vớ vẩn che mắt thiên
hạ.
Trong quốc hội, dĩ nhiên là tất cả dân
biểu, nghị sĩ DC đều chống lại
việc chấm dứt chương tŕnh DACA. Phe này,
khuyến khích bởi TT Obama, đă xúm lại tố thu
hồi DACA là một hành động vô nhân đạo
và tàn ác.
Bên CH, một
vài nghị sĩ và dân biểu CH của những
tiểu bang nhiều dân gốc Nam Mỹ như Cali và
Arizona, phản đối quyết định của TT
Trump cũng v́ lư do sợ mất phiếu cử tri
gốc Nam Mỹ. Nhóm
cực hữu trong CH chỉ trích TT Trump không dứt khoát
chấm dứt DACA ngay. Đại đa số không lên
tiếng, tức là gián tiếp chấp nhận
quyết định thu hồi DACA của TT Trump.
Một khối không nhỏ, cầm đầu bởi chủ
tịch Hạ Viện Paul Ryan không muốn TT Trump
lấy quyết định liên quan đến chương
tŕnh này, với lư do hoàn toàn khác xa đ̣i hỏi ân xá
trọn vẹn của DC.
Họ coi chương tŕnh DACA như một sự
lạm quyền của Hành Pháp Obama, do đó, bây
giờ không muốn TT Trump bắt chước, lấy
một quyết định mà không qua quốc hội,
do đó, muốn TT Trump không đụng đến
quyết định của TT Obama, trao lại quyền
quyết định chấm dứt hay duy tŕ DACA cho
quốc hội, để quốc hội quyết định
trong khuôn khổ một luật quy mô giải quyết
nan đề di dân lậu một cách trọn vẹn và
lâu dài.
Khối này hiện nay đă chấp nhận quyết
định của TT Trump v́ trên căn bản TT Trump
chấp nhận ư kiến của họ, trao cho quốc
hội trách nhiệm giải quyết trọn gói
vấn đề một cách hợp Hiến, có nghiă là
ông sẵn sàng chấp nhận mọi giải pháp
của quốc hội, cho dù là ân xá hay trục
xuất, tuy cũng là một cảnh báo quốc hội
chỉ có tối đa sáu tháng thôi.
Có thể sáu tháng quá ngắn khi ta thấy ba đời
tổng thống từ Clinton đến Bush con và Obama
đă không có giải pháp cho vấn nạn di dân
lậu, nhưng đây là quyết định khôn ngoan
nhất của TT Trump: bán
cái cho quốc hội, nếu quốc hội không làm
được th́ ông mới ra tay, khi đó đừng
trách ông đấy!
Một tin hành lang mới xuất hiện: CH đang thăm
ḍ ư kiến biểu quyết sắc lệnh DACA thành
luật hợp pháp vĩnh viễn nếu phe DC chấp
nhận chi tiền xây tường biên giới để
cản di dân lậu trong tương lai.
Lập luận chính của phe bênh vực DACA là mấy
đứa trẻ vô tội này là những đứa mê
nước Mỹ, chạy qua Mỹ v́ coi nước
Mỹ như một thiên đàng trong mộng (phe ta
gọi chúng là “dreamers”),
đă và đang đóng góp tích cực cho xứ này.
TTDC dẫn chứng vài trường hợp đáng
phục về sự thành công cá nhân của vài thanh niên
thuộc thành phần DACA.
Nói mấy đứa
trẻ 6-7 tuổi liều mạng bỏ gia đ́nh
chạy qua Mỹ v́ mê xứ Mỹ nghe ngớ ngẩn
đến độ tiếu lâm.
Chúng biết ǵ mà mê hay không mê? Thật ra, chúng
chỉ là bị bố mẹ lùa qua Mỹ làm “mỏ
neo” thôi. Dĩ nhiên là đă không có bất cứ ông
bà cấp tiến hay cơ quan ngôn luận ḍng chính nào
dám bàn đến chuyện “mỏ neo”, cố ư coi nhưng
không có chuyện đó trong khi ai cũng biết đó
mới là lư do chính tại sao đám trẻ bị
bố mẹ chúng lùa qua Mỹ.
Trong gần một triệu đứa trẻ trong nhóm
DACA, chỉ một thiểu số nhỏ thành công,
đóng góp vào xă hội Mỹ như đă nêu trên. Hơn
một nửa khối trẻ em đó bị bố
mẹ đẩy qua khi chưa tới 6 tuổi, bây
giờ vẫn c̣n đi học, trung hay tiểu học,
chưa đóng góp ǵ. Một thiểu số khác đi
vào đường tội lỗi, băng đảng. Nói
chung đại đa số là một gánh nặng tài chánh
và xă hội cho nước Mỹ này.
Phe cấp tiến bi kịch hoá vấn đề
bằng cách tô vẽ những đứa trẻ này như
đích thực là Mỹ con, bây giờ đuổi chúng
đi những xứ mà chúng không biết ǵ, kể
cả ngôn ngữ, là hành động “tàn ác” như
TT Obama mới phán. Nghe muốn khóc. Chỉ có điều
là lập luận này quên mất một yếu tố
quan trọng hàng đầu: trục
xuất chúng cũng là trả chúng về lại cho gia
đ́nh và bố mẹ chúng! Tuyệt đại đa
số mấy đứa trẻ này là vị thành niên,
trả chúng về cho gia đ́nh và bố mẹ sao
lại có thể gọi là tàn ác, phi lư và vô nhân đạo?
Phe bênh vực cũng viện dẫn đuổi nhóm
trẻ này về nước sẽ khiến chúng lâm
nguy, có thể sẽ đưa chúng vào đường
tội lỗi,... Một lập luận hơi lạ. Một
triệu đứa trẻ đó ở Mỹ đơn
thân, tách xa gia đ́nh và bố mẹ, sống trong các
viện mồ côi của quan chức thiện nguyện
hay Nhà Nước Mỹ th́ sẽ thành thiên tài đóng
góp lớn cho Mỹ, nhưng trả chúng về với
gia đ́nh là chúng sẽ thành băng đảng
hết.
Những lập
luận kiểu trả chúng về với gia đ́nh là
tàn ác, hay biến chúng thành băng đảng, đối
với kẻ này, nghe hao hao giống như chủ trương
lấy Nhà Nước thay thế gia đ́nh của
chủ nghiă cộng sản hoang tưởng cực
đoan của Pol Pot. Dân tỵ nạn ta phải hiểu rơ quan
điểm của cộng sản và xă hội chủ
nghiă đối với nền tảng gia đ́nh hơn
ai hết. Ấy vậy mà vẫn không thiếu ông bà
tỵ nạn VC lập lại lập luận của phe
cấp tiến và TTDC thiên tả Mỹ. Thật là
lạ!
Rồi phe cấp tiến cũng nhắc lại việc
đuổi những đứa trẻ này sẽ gây
“thiệt hại lớn” cho kinh tế Mỹ,
thiệt hại đâu gần 500 tỷ đô v́
mất đi cả mấy trăm ngàn tay làm.
Bỏ qua chuyện lạ là phe cấp tiến bây
giờ bất th́nh ĺnh lo cho kinh tế tư bản
Mỹ, thực sự, hiện nay chỉ có vài chục
ngàn thanh niên DACA đang có việc làm. Cho dù hết
800.000 đều là nhân lực trong tương lai, th́
con số này vẫn chẳng có nghiă ǵ so với kinh
tế Mỹ với cỡ 150 triệu tay làm, chưa
tới 0,6%. Hơn nữa, không có cách nào vài trăm ngàn
thanh niên này có thể cung cấp 500 tỷ đô cho kinh
tế Mỹ.
Nếu chúng có thể đóng góp tới 500 tỷ đô
cho kinh tế Mỹ, tại sao không trả chúng về
nguyên quán để chúng đóng góp ít ra cũng vài
chục tỷ cho quê hương của chúng?
Lập luận có cả ngàn thanh niên DACA đang làm
việc tích cực cũng quên mất yếu tố
những thanh niên này có thể đă chiếm một
số job của dân Mỹ chính gốc, một yếu
tố không thể quên khi ta nh́n vào việc ứng viên
Trump đă thắng cử tại các tiểu bang kỹ
nghệ vùng Đại Hồ.
Các đại công ty hô hào ân xá đám trẻ bất
hợp pháp. Ai cũng
biết các công ty này luôn luôn cổ vơ cho việc
nhận di dân v́ đây là khối lao động rẻ
tiền hơn dân lao động Mỹ nhiều. Nh́n
cho kỹ, các đại công ty chỉ muốn khai thác
nhân công rẻ thôi. Đây là bài toán kinh tế sơ
đẳng của các tài phiệt, chẳng liên quan ǵ
đến chuyện nhân đạo hay pháp luật.
Bất kể tất cả các biện giải trên,
yếu tố căn bản vẫn là sự hiện
diện của những đứa trẻ này ngay từ
đầu đă là hậu quả của những hành
động phạm pháp: chúng bị bố mẹ chúng
đẩy qua hoàn toàn bất hợp pháp v́ một
mục đích bất hợp pháp là làm mỏ neo.
Chấp nhận chúng cũng là mặc nhiên chấp
nhận ư đồ gian trá và phạm pháp nguyên
thủy của bố mẹ chúng. Việc trả chúng
về nguyên quán cho bố mẹ chúng hoàn toàn hợp t́nh,
hợp lư và hợp pháp.
Căn bản hơn nữa, sắc lệnh của TT
Obama hoàn toàn bất hợp pháp, bất hợp Hiến
như đă bàn ở đầu bài.
TTDC và phe cấp tiến khua chiêng trống về
chuyện nhân đạo trong khi trên thực tế, toàn
bộ câu chuyện DACA nằm trọn trên hai hành động
phạm pháp: sự hiện diện bất hợp pháp
của đám trẻ và sắc lệnh bất hợp
Hiến DACA.
Nước Mỹ là một thùng cháo hổ lốn nhưng
lại theo chế độ dân chủ hỗn độn
nhất. Trong cái mâu thuẫn đó, nước Mỹ
chỉ có thể tồn tại nhờ một hệ
thống Tư Pháp mạnh nhất, nghiă là mọi
chuyện phải tuyệt đối tuân thủ theo
luật lệ hiện hành. Không
ai có thể vào nước Mỹ bất hợp pháp
rồi đ̣i được hợp thức hoá v́ lư
do nhân đạo hay bất cứ lư do nào khác.
Cũng không ai đứng trên luật pháp, có thể
tự ư ra luật bất kể luật ǵ, kể
cả TT Obama.
xxx
Quyết định về DACA của TT Trump, như
tất cả các quyết định khác của TT Trump
đă bị phe ta và TTDC đả kích đến đinh
tai nhức óc luôn, và cộng đồng tỵ nạn
chúng ta cũng ồn ào bàn tán theo. Trước khi quư
độc giả lên tiếng bày tỏ quan điểm
cá nhân của ḿnh về câu chuyện DACA, kẻ này xin
thưa cùng quư vị một câu chuyện đáng suy
gẫm.
Giả dụ quư độc giả là một gia đ́nh
thành công. Nhờ may mắn cũng như chịu
vất vả, ăn nên làm ra, tậu được căn
nhà lớn khang trang. Chẳng may quư độc giả
lại có một gia đ́nh hàng xóm không thành công
lắm. Nhà nhỏ, con lại đông, cuộc sống
khó khăn. Ông hàng xóm quyết định giúp hai ba
đứa con của ḿnh leo rào qua nhà quư độc
giả.
Quư độc giả có hai lựa chọn. Một là
vỗ tay hoan nghênh mấy đứa nhỏ đó,
mời chúng ở lại luôn để có dịp bày
tỏ ḷng nhân đạo, nuôi nấng chúng vĩnh
viễn, rồi mời cả nhà ông hàng xóm qua nuôi luôn
cho tiện việc sổ sách. Hai là mang mấy đứa
nhỏ đó qua trả lại cho ông hàng xóm và sẽ
bị TT Obama gọi là “tàn ác”. Quư độc
giả tự vấn lương tâm xem ḿnh sẽ làm ǵ?
Ở đây, kẻ này cũng hỏi ư kiến của
mấy ông bà chuyên gia lo làm việc thiện nguyện
giúp định cư di dân, xem chính ḿnh có chịu
nhận mấy đứa con hàng xóm không, hay chỉ
giỏi hô hào “người khác” nhận thôi, c̣n nhà
ḿnh th́ lo đi gắn hệ thống báo động.
Đặc biệt là với các hội thiện
nguyện Việt, kẻ này xin yêu cầu đừng so
sánh cộng đồng tỵ nạn ta với đám
di dân lậu bất hợp pháp tại v́ chúng ta qua
đây tỵ nạn hoàn toàn hợp pháp, với
luật tỵ nạn do quốc hội biểu quyết
và tổng thống kư trước khi được
đặt chân xuống đất Mỹ. Chúng ta không
phải là di dân lậu và họ không phải là chúng
ta! Cái gian ư của những người cổ vơ cho
đám di dân bất hợp pháp là xí xóa, không bao
giờ dám nhắc đến cái cụm từ “bất
hợp pháp”, cùng
lắm th́ dùng xảo ngữ “di dân không giấy
tờ”. Chỉ là một hành động lập
lờ đánh lận con đen thiếu lương
thiện. (10-09-17)
Vũ Linh
|