HOA
KỲ LẬT NGỬA LÁ BÀI BIỂN NAM TRUNG HOA Đại-Dương |
Tài
liệu tham khảo: US
drops the gauntlet on the South China Sea (The Asia Times) US
tells China to remove missile systems in South China Sea (The Asia Times) Asean
and China should aim to conclude talks on maritime code of conduct in 3
years: PM Lee (The Strait Times) ASEAN
must respond boldly to growing US-China competition (The Nikkei) US-Brunei
Defense Ties in Focus with Military Exercise in South China Sea (The
Diplomat) Are
Aircraft Carriers Still Relevant? (The Diplomat) HOA KỲ LẬT NGỬA LÁ BÀI BIỂN NAM TRUNG HOA Đại-Dương T́nh
h́nh Biển Nam Trung Hoa (SCS) chưa bao giờ sáng
sủa mà luôn luôn âm ỉ mối nguy cơ chiến
tranh bởi những vấn đề liên quan bị vùi
chôn, che đậy mọi âm mưu bất chánh. Các
quốc gia lớn nhỏ ở trong vùng cũng như
một số cường quốc biển đang v́
quyền lợi thiển cận mà diễn giải sai
lệch khiến cho t́nh h́nh SCS ngày càng phức tạp
và khó giải quyết liên quan đến ưu thế
chiến lược, chủ quyền quốc gia, hợp
tác quốc tế. Sau
40 năm phát triển nhờ chiến lược “phát
triển kinh tế kéo theo thay đổi chính trị”
của xu hướng cấp tiến trên thế
giới mà Trung Quốc đă trở thành nền kinh
tế lớn thứ hai, sau Hoa Kỳ, nếu tính theo GDP
nominal. Bắc
Kinh đă trở thành người khổng lồ nên
“phải có không gian cần thiết” để
vẫy vùng cho thoả chí mà chẳng bị bất
cứ rào cản nào của luật pháp quốc tế. Chủ
quyền trên Biển Nam Trung Hoa
Khi
tuyên bố chủ quyền 90% SCS, Bắc Kinh đă
tự ư bác bỏ các quy định trong Công ước
Liên Hiệp Quốc về Luật Biển 1982 (UNCLOS) liên
quan đến chủ quyền,
quyền-chủ-quyền, quyền-tài-phán dành cho
quốc gia duyên hải mà Trung Quốc từng góp
sức xây dựng và đă phê chuẩn. South China Sea do
các nhà hàng hải quốc tế chỉ hướng mà
không hàm ư thuộc chủ quyền của Trung Hoa.
Ấn Độ Dương không phải đại dương
của Ấn Độ. Vịnh Mễ Tây Cơ không
phải Vịnh của nước này. Vịnh Ba Tư
cũng chẳng phải Vịnh của nước này dù
đă được đổi thành tên Vịnh Á
Rập. Bắc
Kinh tuyên bố bên trong Đường 9 Đoạn
(chiếm 90% SCS) là “vùng biển lịch sử”,
một khái niệm không được đề
cập trong UNCLOS. Phán
quyết ngày 12/07/2016 của Toà án Trọng tài Thường
trực về Luật Biển do UNCLOS sáng lập đă
bác bỏ mọi yêu sách đến Đường 9
Đoạn; danh nghĩa “Quần đảo” của
hai Nhóm đảo Paracel Islands (Hoàng Sa, Tây Sa) và Spratly
Islands (Trường Sa, Nam Sa). Trung
Quốc đă điều động ba lực lượng
Hải quân, Cảnh sát biển, Dân quân biển để
kiểm soát thực sự trên SCS đối với các
nhược tiểu qua các hành động cướp
đoạt, ngăn chặn ngư dân Đông Nam Á hành
nghề, kể cả trong ngư trường truyền
thống; cản trở việc khai thác tài nguyên thiên
nhiên thuộc Khu vực Đặc quyền Kinh tế
(EEZ) của các quốc gia duyên hải; đe doạ
quyền tự do hải hành (FONOP) của các quốc
gia bên ngoài SCS; gia tăng nhịp độ quân-sự-hoá
trên SCS, đặc biệt tại hai Nhóm đảo
Paracel và Spratly. Trung
Quốc vi phạm chuẩn mực quốc tế
buộc Chính quyền Donald Trump phải cương
quyết hành động để duy tŕ luật pháp
quốc tế, bảo vệ mọi loại quyền
được quy định trong UNCLOS và Hiến chương
Liên Hiệp Quốc. Đồng thời, bảo vệ
các đồng minh và đối tác trên Biển Nam Trung
Hoa. Phía
Hoa Kỳ tuyên bố “Hoa Kỳ kêu
gọi Trung Quốc rút các hệ thống hoả
tiễn khỏi các thực thể địa lư tranh căi
ở Spratly Islands và tái xác định tất cả các
quốc gia nên tránh giải quyết tranh chấp thông
qua cưỡng chế hoặc đe doạ”
tại Đối thoại An ninh và Ngoại giao
Mỹ-Trung hôm 11/11/2018 (lần thứ hai trong năm nay).
Tổng thống Donald Trump quyết định tiến hành
cuộc chiến bao vây Trung Quốc qua chiến lược
Ấn Độ Dương-Thái B́nh Dương tự
do và mở rộng. Đại
diện Trung Quốc đ̣i Hoa Kỳ chấm dứt
việc gửi chiến hạm và phi cơ đến
gần khu vực được coi như lănh thổ
chủ quyền. Bộ trưởng Quốc pḥng James
Mattis trả lời rơ ràng “Mỹ sẽ bay, hải hành
và hoạt động ở bất cứ nơi nào mà
luật pháp quốc tế cho phép”. Trên
đường dự Thượng đỉnh ASEAN
tại Tân Gia Ba hôm 13/11/2018, phi cơ chở Phó tổng
thống Mike Pence bay ngang qua SCS, cách các tiền đồn
của Trung Quốc ở Spratly Islands 50
dặm để chứng tỏ không hề sợ
sự đe doạ của Bắc Kinh. Hàng
không mẫu hạm và vùng A2/AD Bắc
Kinh đang ra sức quảng bá hoả tiễn DF-21D có
khả năng diệt hàng không mẫu hạm trong vùng
Chống tiếp cận, Chống xâm nhập (A2/AD). Tuy
nhiên, ảo tưởng đó khó thành sự thật. Trong
Đệ nhị Thế chiến đă có 17 hàng không
mẫu hạm bị tấn công từ dưới nước
và trên không trung, nhưng, chẳng dễ đánh ch́m.
Đặc biệt, chiếc USS Enterprise (CV-6) bị phi cơ
Nhật Bản tấn công trong trận ở Quần
đảo Santa Cruz và Quần đảo Đông Solomon vào
năm 1942, bị phi cơ tự sát Nhật tấn công
ồ ạt vào năm 1945 vẫn hoạt động
chiến đấu cho tới khi trở lại xưởng
đóng tàu ở Nữu Ước năm 1946. Loại
hàng không mẫu hạm của Mỹ hiện nay lớn
gấp đôi so với Thế chiến Thứ hai đă
được chế tạo kiên cố hơn, và
khả năng tấn công lẫn pḥng thủ cũng gia
tăng gấp bội. DF-21D
phải mất 15 phút để tới mục tiêu đủ
để HKMH rời vị trí ban đầu. Hoa Kỳ
có thể sử dụng chiến tranh điện
tử, chiến tranh mạng nhằm triệt tiêu hệ
thống điều khiển nên khó chạm tới Hàng
không mẫu hạm Mỹ. Tiến
sĩ Nguyễn Định cầm đầu một nhóm chuyên gia nghiên cứu vũ
khí Free Electron Laser trang bị trên các chiến hạm
có khả năng tiêu diệt mọi loại hoả
tiễn. Quốc hội Mỹ đang xem xét để
cấp chi phí sản xuất. Điều
quan trọng nhất là phản ứng của Hoa Kỳ
khi một HKMH bị tấn công. Mỹ sẽ trả
đũa bằng vũ khí nguyên tử trong ṿng 15 phút
mà Trung Quốc không có khả năng sống sót. Thủ
tướng Shinzo Abe đă tu chính Điều 9 Hiến pháp Hoà b́nh 1947
để Nhật Bản có thể tham chiến cùng Hoa
Kỳ tại Châu Á-Thái B́nh Dương nhằm
chặn đứng tham vọng bành trướng bá
quyền của Bắc Kinh. Như
thế, chiến lược A2/AD của Trung Quốc
sẽ không có hiệu lực như quảng cáo. Hợp
tác quốc tế trên Biển Nam Trung Hoa Sự
hợp tác ở SCS gồm hai vấn đề chính:
giữa các nước trong vùng và cộng đồng
quốc tế. Trung
Quốc chủ trương giải quyết mọi
trở ngại thông qua sự hợp tác của các
quốc gia trong vùng mà không có sự can dự từ các
nước bên ngoài. Bắc Kinh muốn độc
quyền áp đặt luật lệ tuỳ ư, bất
chấp luật pháp quốc tế, thông qua các biện
pháp đe doạ, chèn ép, mua chuộc, cướp đoạt
từng phần đối với các nhược
tiểu có vô số viên chức nhà nước tham nhũng.
Phát
biểu tại Hội nghị Thượng đỉnh
Đông Á (EAS) hôm 14/11/2018 tại Tân Gia Ba, Thủ tướng
Trung Quốc, Lư Khắc Cường nói “hy vọng
Bộ Quy tắc Ứng xử trên Biển Nam Trung Hoa
(Code of Conduct, COC) sẽ được hoàn thành trong ba năm
tới để góp phần bảo vệ hoà b́nh và
ổn định trong vùng”. Nhưng,
Cố vấn An ninh Quốc gia Hoa Kỳ, John Bolton tuyên bố sẽ
phản đối bất cứ thoả thuận nào
giữa Trung Quốc và ASEAN về SCS mà cản trở
tự do hàng hải quốc tế. Hai
nội dung do Lư Khắc Cường đ̣i hỏi khi
đàm phán COC: (1) không mời quốc gia bên ngoài khu
vực tập trận chung. (2) trong lĩnh vực
hợp tác kinh tế biển, không nên triển khai
với các công ty bên ngoài khu vực. Như
thế, Trung Quốc sẽ thống trị SCS và Đông
Nam Á như một Đế quốc Thực dân
Thuộc địa. Trung
Quốc đă kư vào Tuyên bố Ứng xử trên
Biển Nam Trung Hoa (DOC) từ năm 2002 để
tiến tới COC mà cuối 2018 vẫn cần thêm ba năm
đàm phán. Hậu ư của Bắc Kinh chờ qua
nhiệm kỳ của Tổng thống Donald Trump để
dễ lừa chính quyền cấp tiến hơn như
từng có trong quá khứ. Chính
quyền Trump đă dần dần khôi phục niềm
tin đối với ASEAN cũng như các cường
quốc biển nên những hoạt động
ngoại giao, quân sự đang đi vào cụ thể hơn
trong t́nh đồng minh và đối tác khắn khít v́
lợi ích chung. Đường
lối bành trướng bá quyền của Bắc Kinh
đang bước vào giai đoạn suy thoái báo
hiệu Đế quốc Thực dân Thuộc địa
kiểu mới của Trung Quốc sẽ cáo chung. Đại-Dương |