Những
cuộc
điều
tra
luận
tội
Tổng
thống
trong
lịch
sử
Mỹ
Trọng Đạt |
”...Dân
chủ nên ôn ḥa hơn, nay chưa có lănh tụ hợp
thời, trước mắt phải t́m ra nhà lănh đạo,
có đường lối xây dựng sao có thể dành
được cảm t́nh của cử tri hơn là
lang thang trên con đường vô định...”
Trước
khi luận tội một ông Tổng Thống người
ta phải mở cuộc điều tra. Hiến pháp qui
định Phản quốc và Tham nhũng hối
lộ là hai trọng tội để Đàn
hặc, truất phế một Tổng thống. Trên
thực tế các Tổng thống đă bị Đàn
hặc v́ những tội khác như cản trở công
lư, nói dối... Đàn hặc (theo tự điển Hán
Việt của Đào Duy Anh Đàn hặc nghĩa là
Luận tội một ông quan) là kết tội rồi
truất phế ông Tổng Thống. Hiến
Pháp cũng ghi thêm một cách mơ hồ những
tội lớn, nhỏ khác. Tôi
đă viết trong bài Chuyện Truất phế Tổng
Thống Hoa Kỳ nay chỉ xin nhắc sơ vấn
đề tại đây. Chỉ có
Hạ Viện mới có quyền làm thủ tục
truất phế, chỉ cần hội đủ đa
số. Sau đó chuyển lên Thượng viện
xét xử, Chủ tịch Tối cao pháp viện chủ
tọa, tại đây phải có 2/3 (hai phần ba)
tức 67 phiếu đồng thuận, nó cần
hội đủ 2/3 số phiếu của Thượng
viện để truất phế ông Tổng thống.
Số phiếu đ̣i hỏi này này rất cao khiến
Quốc Hội rất khó truất phế một ông
Tổng thống do dân bầu lên (1) Chuyện Đàn
hặc, truất phế một ông Tổng thống
Mỹ khó khăn vô cùng không đơn giản tí nào. Trong
lịch sử Mỹ đă có 4 vị bị đàn
hặc nhưng thực tế chưa có ai bị
truất phế (remove
a president from office). Từ
ngày lập quốc tới nay chỉ có 3 vị bị
Luận tội, Đàn hặc trong đó hai vị khi lên
Thượng Viện không hội đủ 2/3 số
phiếu và một vị biết là sẽ mất
chức nên vội từ chức. Nay năm 2019 lại có
thêm một trường hợp thứ tư nữa là Tổng
thống Donald Trump nhưng chỉ mới bị
mở cuộc Điều tra chứ chưa Luận
tội. Tôi
xin nói theo thứ tự thời gian và trước
hết Tổng thống Andrew Johnson bị đàn
hặc năm 1867. (2) Trường
hợp thứ nhất
Tổng
thống
Andrew
Johnson Ông
là Tổng thống thứ 17 của Hoa Kỳ từ
1865-1869. Ông
là phó của Tổng thống Abraham Lincoln và lên thay
thế Lincoln khi ông này bị ám sát. TT Andrew
Johnson bị buộc tội vi phạm luật
Giới hạn quyền Tổng thống (Tenure of Office
Act năm 1867), nó đ̣i hỏi Tổng thống
muốn cách chức một ông Bộ trưởng
phải có sự chấp thuận của Thượng
viện. Ba ngày sau khi ông đuổi Bộ trưởng
chiến tranh, hôm 24-2-1868 Hạ viện Đàn hặc ông,
nhưng khi lên Thượng viện ông thoát v́ chỉ
thiếu một phiếu để đủ 2/3 số
phiếu, họ bầu lại ba lần nhưng ông
vẫn thoát. Trường
hợp thứ hai
Tổng
thống Richard Nixon Ông
là Tổng thống Hoa Kỳ thứ 37 của Hoa Kỳ
từ 1969-1974 Vụ
Watergate đă khiến TT Nixon phải từ chức
để khỏi bị truất phế. Năm nhân
viên được cho là người của Nixon đă
đặt máy nghe lén đảng Dân Chủ tại khu
nhà Watergate từ 1972. Báo Washington Post nắm được
vụ bê bối (tháng 6-72) và tố cáo trước dư
luận. Vụ này ngày một lớn dần, những
người phản chiến, đảng đối
lập làm ầm ĩ, một năm sau th́ t́nh h́nh vô
cùng nguy hiểm. Từ giữa năm 1973 Nixon chối căi,
cho xóa băng ghi âm, tháng 10 ông cách chức vị
luật sư điều tra Watergate. Tỷ lệ
ủng hộ Nixon xuống thấp, ngày 9- 5-1974 Hạ
viện mở điều trần luận tội Nixon.
Đầu tháng 8 các chức sắc Cộng Ḥa tại
Quốc hội cho Nixon biết nếu bị đàn
hặc, tại Thượng Viện ông sẽ chỉ
được 15 phiếu, chắc chắn sẽ bị
Impeach, truất phế nên ông từ
chức ngày 9-8-1974. TT Nixon được coi như
là người duy nhất bị truất phế (cho dù
ông từ chức trước). Nixon
bị đàn hặc v́ nghe lén, cản trở công lư, nói
dối với người dân... nhưng nghe lén không
phải là một tội ǵ lớn lao, TT
Lyndon Johnson (Dân Chủ) năm 1968 cũng cho nghe lén
ứng cử viên Nixon (Cộng Ḥa) trong cuộc tranh
cử Tổng thống Mỹ tháng 11 năm 1968. Ông
đă cử bà Anna Chennault sang Sài G̣n khuyến khích
ông Thiệu không dự ḥa đàm Paris (mới mở) có
lợi cho Dân Chủ. Sử sách cũng đă ghi rơ TT
Johnson cho FBI, CIA nghe lén điện thoại của Anna
Chennault với VNCH để theo dơi (3). TT Johnson cho FBI,
CIA nghe lén đối lập th́ chẳng ai nói tới,
Nixon cho nghe lén bị tố cáo ầm ĩ, bị phát
động truất phế, bêu xấu. Sở dĩ như
vậy v́ Dân chủ suốt thời chiến tranh VN
họ đều nắm đa số cả hai Viện
tại Quốc hội với tỷ lệ rất cao,
họ nắm vững cả phong trào Phản chiến,
Truyền thông nên tha hồ làm mưa làm gió: -
1960 Hạ viện Dân chủ 262 ghế (60%) Cộng ḥa
175 ghế -
1968 HV DC 243 (64%) CH 136 - TV DC 57 (57%) CH 43 -
1972 HV DC 242 (56%) CH 192 - TV DC 57 (57%) CH 43 -
1974 HV DC 291 (57%) CH 144 (40%) - TV DC 60 (60%) CH 38 Năm
1972 Dân chủ thảm bại trong cuộc tranh cử
Tổng thống, Nixon đại thắng 96% phiếu
cử tri đoàn (520/17) tại 49 tiểu bang, McGovern (Dân
chủ) chỉ thắng tại tiểu bang quê nhà,
nhục nhă đến thế. V́ thua quá đau nên Dân
chủ phải t́m cách trả thù cho bơ tức. Trường
hợp thứ ba
Tổng
thống Bill Clinton Ông
là Tổng thống Hoa Kỳ thứ 42 từ 1993-2001 Bị
Hạ viện Luận tội ngày 19-12-1998 v́ nói
dối qua vụ bê bối t́nh dục tại ṭa
Bạch Ốc với cô sinh viên thực tập Lewinsky.
Bill Clinton bị đàn hặc v́ nói dối và cản
trở công lư, Thượng viện tha tội cho ông ngày
12-2, với tỷ lệ phiếu bầu 55/45 và lần
bầu lại 50/50, rất xa số phiếu đ̣i
hỏi 2/3 tức 67 phiếu. Clinton
nhận tội và xin lỗi đại chúng: “Thực
ra tôi có liên hệ với cô Lewinsky và việc làm này
sai. ... tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm” Trước
khi có cuộc điều tra ông thề trước ṭa
và chối bai bải không có liên hệ ǵ tới cô này
nhưng sau khi điều tra và có chứng cớ rành rành
nên ông đổi giọng nhận tội. Thời
điểm này Cộng Ḥa giữ đa số tại Lưỡng
viện: Hạ viện họ giữ 51% và Thượng
viện 55%, tuy nhiên không đủ mạnh để
được 67 phiếu Thượng viện. Cộng
Ḥa phát động Luận tội Clinton để
trả thù cho TT Nixon bị Dân Chủ Luận tội
trong vụ Watergate năm 1974. Như
đă nói trên vụ Watergate xảy ra khi Quốc hội
nằm trong tray Dân chủ suốt thời kỳ
Chiến Tranh VN từ đầu thập niên 60 (Kennedy)
cho tới giữa thập niên 1975. Họ lại
được Truyền thông báo chí cũng như
Phản chiến ủng hộ mạnh khiến phong trào
chống Nixon mạnh như vũ băo, ông biết
chắc sẽ bị truất phế đành phải
từ chức cho đỡ nhục. Sau
đó ít năm khi mà ảnh hưởng của Dân
chủ đă nhạt dần, người
dân suy xét lại thấy công lao của Nixon đối
với nước Mỹ quá lớn: ông đem quân
về nước, thực hiện Ḥa b́nh trong danh
dự ít ra Đông Dương không sụp đổ
khi rút lui, trái với Dân chủ muốn vứt bỏ
để chạy mặc cho giải đất này
sụp đổ. Ngoài ra ông đă thực hiện
được nền ḥa b́nh lâu dài cho Hoa Kỳ, tháng
2-1972 ông ḥa được với Trung Cộng, tháng
5-1972 ông ḥa được với Nga giúp cho cả
Mỹ và thế giới sống trong một nền ḥa
b́nh lâu dài. Ngay cả những kẻ đă xỉ
vả, phỉ báng Nixon, lật đổ ông vẫn
được hưởng nền ḥa b́nh do chính ông
mang lại. Người
ta thấy đây chỉ là một cuộc trả thù hèn
hạ, mang tính phá hoại hơn là xây dựng. Tội
nghe lén chẳng có ǵ phải lên án, chính
TT Lyndon Johnson đă cho các cơ quan t́nh báo nghe lén Nixon
tháng 10 và tháng 11-1968, sử sách c̣n ghi rơ ràng. Ngay
trên Wikipedia cũng ghi đầy đủ, nay ai cũng
đều biết cả, nhưng không thấy ai lên án
Johnson. Ông này sa lầy trong cuộc chiến, chẳng có
tí uy tín nào, có xỉ vả, truất phế ông cũng
bằng thừa. Sau
thập niên 70 khi mà cuộc chiến Đông Dương
đă lùi vào quá khứ, Lập Pháp Dân Chủ cũng
theo đó lùi vào dĩ văng, Cộng Ḥa lại nắm
Quốc hội dưới thời các TT Clinton, Bush con,
Obama... và người ta càng thấy rơ hơn cuộc
Luận tôi, truất phế (Impeach) TT Nixon năm 1974 là
một sự sai lầm lớn, chỉ là cuộc
trả thù Đảng phái, ngoài ra không có ǵ khác,
kể từ đây nước Mỹ sẽ không bao
giờ có Luận tội, người dân không muốn
như vậy. Trước
đây trong thời Chiến tranh VN người ta
ủng hộ phản chiến, nay bọn này lại
bị khinh thị thậm chí c̣n bị coi là phản
quốc như Jane Fonda phải cúi đầu
tạ tội, trốn chui chốn lủi. Cựu
Ngoại trưởng John Kerry ứng cử
Tổng thống ngày 2 tháng 11-2004 với ông Bush con đă
thua cuộc, cử tri hỏi Kerry : Ông
đă chống chiến tranh, nay ông có đủ tư cách
làm Tổng Tư lệnh quân đội không? Bọn
phản chiến hiện bị đánh giá thấp.
Truyền thông báo chí nay cũng hết thời. TT
Clinton không phải được tha v́ tội nhẹ,
ông cũng đă làm ô uế Ṭa Bạch ốc, mất
thể diện Quốc gia, cũng nói dối, bội
thệ, cản trở công lư, cũng không phải
Cộng Ḥa không vận động được
Quần chúng, Truyền thông ... mà v́ người dân quá
chán cái tṛ Luận tội, truất phế như đă
diễn ra năm 1974 nó chỉ là tṛ Đảng phái
trả thù đánh phá nhau một cách tồi tàn, hèn
hạ. Trường
hợp thứ tư
Tổng
thống Donald Trump Ông
là Tổng thống Hoa kỳ thứ 45, vào Ṭa Bạch
Ốc từ tháng Giêng năm 2017, ông hiện đang
bị Công tố viên chính phủ Mueller Điều tra
Luận tội thông đồng với Nga trong cuộc
bầu cử Tổng thống Mỹ năm 2016. Cuộc
điều tra này chắc quí vị độc giả
đều biết cả, theo tin Reuters Bộ trưởng
Tư Pháp William Barr hạ tuần tháng 4-2019 báo cáo ông
Mueller đă kéo dài gần hai năm với hàng ngh́n trát
đ̣i hầu ṭa, hàng trăm lệnh khám xét, thẩm
vấn... Công tố viên xác nhận Nga đă tài
trợ các nỗ lực can thiệp vào cuộc bầu
cừ Tổng thống Mỹ năm 2016 để giúp
cho Donald Trump thắng bà Clinton, tuy nhiên cuộc điều
tra cũng kết luận không có sự thông đồng
từ Ban vận động của ông Trump hay bất
cứ người Mỹ nào. Nay
nội bộ Dân chủ đang có hai khuynh hướng
chia đôi, một bên muốn Luận tội, đưa
ra Hạ viện truất phế TT Trump, và một phía
không chủ trương như vậy v́ sợ phản
ứng ngược của người Mỹ. Chúng
ta hăy so sánh cuộc Điều tra của công tố Viên
năm 2017 và các cuộc Điều tra, Luận tội
kề trên Trường
hợp thứ nhất TT Andrew Johnson bị Quốc
hội Luận tội, Đàn hặc cuối tháng 2-1868
v́ vi phạm Luật Giới hạn quyền Tổng
thống. Sự vi phạm rơ ràng có chứng cớ, không
phải điều tra mất nhiều thời gian, ông
thoát nhờ may mắn Trường
thợp thứ hai TT Nixon bị điều tra v́ nguyên
do rơ ràng, năm người nhân viên của Ṭa
Bạch Ốc đă bị an ninh bắt v́ nghe lén đảng
đối lập. Cuộc điều tra điều
của Luật sư có phần nguy hại, Nixon cách
chức ông này, cản trở công lư rơ rệt.. trước
khi từ chức (9-8-74) mấy tháng, vào tháng 5-74 ông
thừa nhận đă nói dối người dân. Cuộc
điều tra Nixon có bằng chứng rơ ràng, ông nói
dối và cản trở công lư. Cuộc
điều tra luận tội TT Bill Clinton cũng
vậy, có bằng chứng rơ ràng nhưng không tiện
nhắc lại v́ nó quá tục tĩu, dơ bẩn.
Bill Clinton đă thừa nhận nói dối, bội
thệ trước ṭa và xin lỗi người dân Nhưng
cuộc điều tra của Công tố viên Mueller năm
2017 th́ khác hẳn, kéo dài quá khiến người ta
ngao ngán không biết bao giờ mới dứt. Bắt
giam nhiều người, truy tố hết người
này sang người khác với hàng ngh́n trát đ̣i
hầu ṭa, hàng trăm lệnh khám xét thẩm
vấn..... Các
cuộc điều tra Luận tội Tổng thống
từ thời TT Andrew Johnson năm 1868, TT Nixon năm 1974,
TT Bill Clinton năm 1998 kể trên người ta không làm
những tṛ này. Các cuộc điều tra ấy căn
cứ vào những chuyện có thật, người
thật việc thật và các vị ấy đều
đă nhận trách nhiệm. Trong
khi các cuộc điều tra trước rơ ràng minh
bạch, căn cứ vào những tin tức có thật
th́ cuộc điều tra của Mueller
căn cứ vào những chuyện rất mơ hồ: Nga
can thiệp vào cuộc bầu cử khiến bà Clinton
thua và nhờ đó mà ông Trump thắng, Ban vận động
tranh cử của Donald Trump có thông đồng với
Nga trong vụ này!! Nay
Bộ trưởng Tư Pháp William Barr cho biết
Mueller sau gần hai năm điều tra không thấy tăm
hơi ǵ mà vẫn tiếp tục điếu tra như
thế có mục đích ǵ? và Bộ Tư
Pháp sẽ cho điều tra chính bản thân Mueller cũng
như cuộc điều tra mờ ám của chính ông. Cuộc
điều tra Mueller dựa vào những tin tức mơ
hồ, vô căn cứ: Sở
dĩ bà Clinton và Dân chủ năm 2016 không thắng
cử được v́ nhiều lư do rất rơ
rệt:
- Đảng Dân chủ đă làm 2
nhiệm kỳ từ 2008-2016, không
thể làm thêm một nhiệm kỳ nữa. 63 năm
từ thời TT Eisenhower tới nay chỉ có một trưởng
hợp đặc biệt duy nhất một đảng
làm 3 nhiệm kỳ dưới thời TT Reagan (Cộng
ḥa) từ 1981-1989, v́ uy tín của ông quá lớn nên phó
TT Bush cha nhờ đó kéo thêm một nhiệm kỳ
từ 1989-1993.
- Người dân Mỹ không muốn cho
gia đ́nh Clinton trở lại ṭa Bạch Ốc,
họ cũng không muốn gia đ́nh nhiều tai
tiếng này làm ô uế dinh cơ một lần
nữa. Họ đă hai lần từ chối gia đ́nh
Clinton từ năm 2008 và nay 2016
- Bà Clinton không có chính sách ra hồn,
chỉ trần ś có chính sách Nữ Tổng thống
đầu tiên. Năm 2008 bà bị Obama hạ v́
chủ trương “Change? Yes we can” và nay 2016 v́
chủ trương đem Job về của Donald Trump. Nay
nội bộ Dân chủ chia rẽ, những người
quá khích vẫn đ̣i phải Luận tội ông Trump,
nhóm kia không muốn thế v́ sợ phản ứng ngược
của người dân. Từ sau khi giành được
đa số Hạ Viện, Dân chủ đánh phá
Cộng ḥa dữ dội ra mặt để làm mất
uy tín của đối phương khiến ngay nội
bộ của họ c̣n phải than phiền. Đài
MSNBC, một đài Dân chủ cách đây một tháng rưỡi
đă nói nếu đảng ta (Dân chủ) không có chính
sách xây dựng nước Mỹ mà chỉ đánh phá
không những năm 2020 không lấy được Hành
pháp mà ngay cả năm 2024 chưa chắc đă
lấy lại được Ṭa Bạch Ốc, đài
CNN (Dân chủ) cũng nói vậy. Nếu
Dân chủ tấn công Cộng ḥa bây giờ là điều
thất sách, trên nguyên tắc khi yếu phải pḥng
thủ, khi mạnh mới tấn công, nay Dân chủ
rất yếu. Trong
phần nói về bầu cử giữa nhiệm kỳ
trên Wikipedia (United
States midterm election - Wikipedia) họ đưa ra
một danh sách các cuộc bầu cử giữa
nhiệm kỳ từ 1910 cho tới năm 2014 và kết
luận trong những cuộc bầu cử Midterm từ
Thế chiến thứ Hai đến nay, đảng
của ông Tổng Thống mất trung b́nh 30 ghế
Hạ Viện và Thượng Viện chỉ có 5 trường
hợp đảng của TT chiếm thêm ghế tại
một viện và hai trường hợp chiếm
cả hai viện Như
ta thấy trong cuộc bầu cử Giữa nhiệm
kỳ 2018 vừa qua, Dân chủ chỉ thắng
được vài chục ghế Hạ Viện, không
lấy được một ghế Thượng
viện nào, Cộng ḥa lấy thêm ghế và giữ
đa số Thượng viện. Trong khi đó năm
2010 trong cuộc bầu cử Midterm thời Obama,
Cộng Ḥa đă lấy được 66 ghế (sáu mươi
sáu) Hạ viện và 6 ghế Thượng Viện,
tổng cộng 69 ghế (sáu mươi chín) Đă
yếu thế lại hung hăng đánh phá sẽ không
mang lại lợi ích ǵ hơn là làm mất ḷng dân.
Nay phía Cộng ḥa ngày càng mạnh, họ không ngờ
nay đă thực hiện nhiều tiến bộ lớn
về kinh tế: Bản tin TV cho biết Tăng trưởng
Growth lên rất cao trong quí một 3.2%, thêm được
260,000 việc làm, tỷ lệ thất nghiệp
xuống 3.6, thấp nhất trong ṿng 55 năm qua...người
dân chỉ mong có thế, đối với họ
chỉ có Jobs là quan trọng Tôi
nghĩ đài MSNBC nói đúng, Dân chủ nên ôn ḥa hơn,
nay chưa có lănh tụ hợp thời, trước
mắt phải t́m ra nhà lănh đạo, có đường
lối xây dựng sao có thể dành được
cảm t́nh của cử tri hơn là lang thang trên con
đường vô định. Trọng
Đạt
(1)
Trang VOX- Impeachment of the president, explained, (and
it’s quite difficult to impeach, convict, and remove a president from
office) (2)
Thought Co
- List
of Presidents Who Were Impeached (3) Xin coi Chương Một của cuốn Khi Đồng Minh Tháo Chạy, Nguyễn Tiến Hưng và Việt Nam Cộng Ḥa 10 Ngày Cuối Cùng (trang 41 tới 69) của Trần Đông Phong.Trên Wikipedia tiếng Anh cũng nói rơ như vậy.
|