HIỆN-THỰC-HÓA
TRANH CHẤP TRÊN SCS Đại-Dương |
Nhân
loại đă tốn biết bao nhiêu bút mực, b́nh
luận hoặc đưa ra nhiều giải pháp
nhằm duy tŕ an ninh và ổn định trong khu vực
Biển Nam Trung Hoa (South China Sea). Nhưng, t́nh h́nh trong
khu vực này vẫn như bó bùi nhùi mà càng gỡ th́
thêm rối. Loài
người đă ở trong Thế kỷ thứ 21 cùng
với bao tiến bộ vượt bậc về khoa
học thiên nhiên, công pháp quốc tế mà vẫn chưa
thống nhất được tên gọi của
một vùng biển trên địa cầu. Phi lư mà có
thật. Thứ
nhất, sai lầm t́nh cờ hay cố ư liên quan
đến tên gọi South China Sea (Biển Nam Trung Hoa,
Biển Đông, Biển Tây Phi Luật Tân). Do các phương
tiện xác định vị trí trên biển của các
nhà thám hiểm Tây Phương thời xa xưa c̣n quá
thô sơ nên lấy hướng đi làm yếu tố
xác định vị trí địa phương mà
họ đă và sẽ đến. Họ không xác định
chủ quyền vùng biển thuộc về ai. Biển
Nam Trung Hoa không phải của Nước Trung Hoa;
Vịnh Mễ Tây Cơ không phải của Nước
Mễ Tây Cơ, Ấn Độ Dương không
thuộc về Nước Ấn Độ, Vịnh Ba Tư
không phải của Nước Ba Tư … Biển Đông
không phải của Nước Việt Nam, Biển Tây
Phi Luật Tân không phải của Nước Phi
Luật Tân, hoặc của Nước Trung Hoa. Thứ
hai, hầu hết các Quốc gia Duyên hải Đông
Nam Á (South China Sea) và Trung Hoa đều cố ư nhận
sai về “chủ quyền và
quyền-chủ-quyền” trên biển” dù cho tất
cả đă kư và phê chuẩn Công ước Liên
Hiệp Quốc về Luật Biển năm 1982 (UNCLOS).
Công ước này đă xác định rơ ràng
“chủ-quyền, quyền-chủ-quyền, quyền-tài-phán
của quốc gia duyên hải: Nội Thuỷ nằm bên
trong Đường Cơ Sở của quốc gia ven
biển được tự do áp đặt luật,
kiểm soát việc sử dụng, và khai thác mọi tài
nguyên. Các tàu thuyền nước ngoài không có
quyền đi lại tự do. Lănh Hải cách
đường cơ sở 12 hải lư, quốc gia
đặt luật cho tàu thuyền nước ngoài
được quyền đi qua không gây hại mà
chẳng cần xin phép; v́ lư do an ninh, chủ nhà có
thể tạm thời cấm qua lại. Vùng tiếp giáp
Lănh hải 12 hải lư có thể thực thi luật pháp
của ḿnh đối với buôn lậu hoặc
nhập cư bất-hợp-pháp. Vùng Đặc
quyền Kinh tế rộng 200 hải lư tính từ
đường cơ sở, độc quyền khai thác
đối với tất cả các tài nguyên thiên nhiên
như đánh cá và khai thác dầu khí. Nước ngoài
có quyền tự do đi lại bằng đường
thủy và đường không, tuân theo sự kiểm
soát của quốc gia ven biển. Nước ngoài cũng
có thể đặt các đường ống ngầm
và cáp ngầm. Thềm Lục địa là vành đai
mở rộng cho tới mép lục địa (continental
margin), hoặc 200 hải lư tính từ đường cơ
sở mà không vượt quá 350 hải lư, nước
chủ có độc quyền khai thác khoáng sản và các
nguyên liệu không phải sinh vật sống. Nếu
các quốc gia liên quan đến tranh chấp trên
Biển Nam Trung Hoa tuân thủ nghiêm chỉnh UNCLOS th́
nguy cơ chiến tranh phải tàn lụi, mở đầu
cho nền hoà b́nh trường cửu. Đồng
thời, việc lưu thông trên vùng biển này cũng
giúp rất nhiều cho sự phát triển trong vùng. Thứ
ba, khả năng quốc pḥng hạn hẹp của
các Quốc gia Đông Nam Á khó hoá giải áp lực quân
sự, kinh tế, chính trị, ngoại giao từ tham
vọng vô bờ của Trung Cộng. Do trung thành
với Bắc Kinh cho nên Cộng sản Việt Nam không
thể tự chủ ngoại giao, quốc pḥng, kinh
tế, văn hoá với Cộng đồng Nhân
loại. Campuchia của Thủ tướng trọn đời
Hun Sen đă công khai vai tṛ tay sai cho Bắc Kinh. Lào cũng
thần phục Bắc Kinh. Quân đội Myanmar đă
lật đổ chế độ Dân Chủ để
trở lại Chính quyền quân phiệt khắn khít
với Trung Cộng. Thái Lan và Mă Lai Á bắt cá hai tay. Thứ
tư, chủ trương và hành động của
Trung Cộng trên SCS ngày càng thúc giục ASEAN theo xu hướng
thoát-Trung. Tổng thống Phi Luật Tân, Ferdinand Marcos
Jr lên cầm quyền từ 30/6/2022 đă chấm
dứt vai tṛ tay sai tay sai Bắc Kinh của người
tiền nhiệm. Marcos nối lại mối quan hệ
đồng minh “Hiệp ước Pḥng thủ Hổ
tương với Hoa Kỳ”. Indonesia ngày càng nghiêng
về phía Tây Phương. Nhật
Bản từ năm 1945 và Đại Hàn từ năm
1953 đă chấp nhận cho Hoa Kỳ đóng 50,000 và
28,000 lính Mỹ cho tới hôm nay vẫn c̣n đó.
Thời gian trôi qua, dù Nhật Bản và Đại Hàn
đă lọt vào danh sách các quốc gia an ninh và phát
triển toàn diện kể cả trong lĩnh vực
quốc pḥng. Nhưng, họ tiếp tục tăng
tiền đóng lên 13.6 tỉ USD và 6.5 tỉ USD cho quân
đồn trú. Ngoại
trừ Tân Gia Ba có lực lượng quân sự Mỹ
đồn trú để duy tŕ quyền tự do hàng
hải trên SCS và an ninh chính trị trong khi các nước
khác trong ASEAN từ chối. Kết quả khác biệt
giữa các nước ASEAN và Tân Gia Ba. ASEAN
sống trong ảo tưởng về sức mạnh
của hơn 667 triệu dân, nhưng, lợi tức b́nh
quân đầu người chỉ được 5,812
USD so với Hàn Quốc 51 triệu dân và lợi tức
b́nh quân đầu người 35,000 USD. Nhật
Bản và Đại Hàn mạnh hơn ASEAN toàn diện
mà vẫn phải dựa vào Hoa Kỳ để tránh né
chiến tranh và tập trung phát triển kinh tế, công
nghệ, quốc pḥng, ngoại giao, an ninh và ḥa b́nh. PHẢI
ÁP DỤNG LUẬT QUỐC TẾ TẠI SCS Thứ
nhất, chỉ có LUẬT QUỐC TẾ mới
bảo vệ được các nhược tiểu,
chống lại bá quyền toàn cầu hoặc khu
vực. Đó là Toà án Công lư Quốc tế (ICJ) phán xét
về CHỦ QUYỀN QUỐC GIA, nhưng, sẽ không
thụ lư nếu có một bên của vụ án từ
chối tham gia vụ xét xử. Năm 1932, Pháp Quốc
đại diện cho Nhà nước An Nam kiện Trung
Hoa liên quan đến chủ quyền Nhóm đảo Hoàng
Sa. Nhưng, Bắc Kinh từ chối tham gia nên bất
thành. Từ đó các Chính phủ liên tiếp của
Trung Hoa đơn phương coi Biển Nam Trung Hoa
thuộc chủ quyền của Trung Quốc được
bảo vệ bằng vũ lực. Toà
án Trọng tài Thường trực về Luật
Biển (PCA) do Công ước Liên Hiệp Quốc
về Luật Biển năm 1982 thành lập để
giải quyết tranh chấp về
“quyền-chủ-quyền” trên Biển. Năm 2012, PCA
thụ lư vụ Phi Luật Tân kiện Trung Cộng vi
phạm quyền-chủ-quyền. Bắc Kinh từ
chối tham gia. PCA vẫn tuyên phán nghiêng phần
thắng cho Manila và buộc Bắc Kinh có nghĩa vụ
phải thi hành. Bắc Kinh bác bỏ và tiếp tục
sử dụng sức mạnh quân sự làm xói ṃn
quyền-chủ-quyền của các quốc gia duyên
hải Đông Nam Á. Thứ
hai, Biển Nam Trung Hoa kéo dài từ Cao Hùng (cực
Nam Đài Loan) tới Tân Gia Ba gồm Trung Quốc,
Việt Nam, Phi Luật Tân, Indonesia, Mă Lai Á, Brunei,
Singapore vẫn bị Bắc Kinh khống chế và đe
dọa tới quyền tự do hàng hải của
Cộng đồng Quốc tế. Các quốc gia duyên
hải Đông Nam Á phải hợp tác để
giải quyết dứt khoát quyền-chủ quyền
đúng với tinh thần của UNCLOS. Tiếp theo,
hợp tác khai thác tài nguyên trong vùng chồng lấn
để khỏi lăng phí tài nguyên thiên nhiên. Thứ
ba, khi một bên bị Trung Quốc lấn áp, đe
dọa th́ sẽ cùng nhau lên án và đưa vấn
đề ra trước công luận quốc tế.
Việt Nam, Mă Lai Á, Indonesia, Brunei, Phi Luật Tân không công
khai lên án Bắc Kinh vi phạm quyền-chủ-quyền
trên Biển Nam Trung Hoa sau Phán quyết của Toà án
Trọng tài Thường trực về Luật Biển
(PCA) ngày 12/7/2016. Chỉ có Tân Gia Ba công khai lên án Trung
Quốc. Thứ
tư, ngày nay, Bắc Kinh đă trở thành một cường
quốc đang thách đố vai tṛ Siêu cường
của Hoa Kỳ nên áp lực ngày càng đè nặng lên
Biển Nam Trung Hoa mà không quốc gia nào trong vùng đủ
sức đối phó. Sau Đệ nhị Thế
chiến, Nhật Bản vẫn chấp nhận 50,000 quân
Mỹ trú đóng. Sau Chiến tranh Triều Tiên
(1950-1950) vẫn c̣n 28,500 lính Mỹ đồn trú ở
phía Nam vĩ tuyến 38. Nhờ thế, Nhật Bản
và Đại Hàn mới duy tŕ được ḥa b́nh và
thành rồng, thành hổ. Trong khi đó, ASEAN tự hào
độc lập dân tộc, nhưng, vẫn bị
Trung Cộng gặm nhấm biển, tài nguyên thiên nhiên.
Ngoại trừ Tân Gia Ba kết t́nh đồng minh không-hiệp-ước
với Hoa Kỳ nên Bắc Kinh nào dám bắt nạt. Các
quốc gia Đông Nam Á khác đều làm thuê và
chủ quyền quốc gia thường bị Bắc
Kinh đe dọa, tài nguyên trên biển bị Trung
Cộng khống chế nên có của mà chỉ
được nh́n. Nhờ Mỹ đóng quân mà
Nhật Bản, Đại Hàn, Tân Gia Ba phát triển như
vũ băo, an ninh và ổn định hơn bất
cứ quốc gia Đông Nam Á nào. Dựa
vào Hoa Kỳ là một quyết định đúng
đắn nhất cho tương lai Đông Nam Á. Đại-Dương |