Đặc Khu Kinh Tế: Ḷng dân khác ư Đảng Thiện Ư |
Vậy
v́ sao “Dự luật Đặc khu kinh tế” bị
chống đối quyết liệt và lan rộng
khắp nơi? Câu
trả lời tổng quát là v́ Dự luật “Đặc
khu kinh tế” có sự mâu thuẫn đối kháng
giữa ḷng dân và ư đồ của đảng
cầm quyền độc tôn. Ḷng dân th́ dễ dàng t́m thấy qua thái
độ, hành động, lời nói đầy ḷng yêu
nước của các giới quốc dân Việt Nam (công
dân của Tổ quốc Việt Nam) trong và ngoài nước
đă bày tỏ trong những ngày qua, với nhiều bài
viết, khẩu hiệu, h́nh ảnh sống động
gây ấn tượng mạnh của các cuộc
biểu t́nh được các phương tiện
truyền thông truyền đi khắp thế giới. Theo
đó, các giới quốc dân Việt Nam không quan tâm
đến độ dày của một dự luật
gồm 6 Chương, 88 Điều khoản và 4 Phụ
lục; với nội dung quy định cơ cấu
tổ chức, điều hành, các điều kiện
ưu đăi, thủ tục tiến hành đầu tư
kinh doanh v.v… ở ba “Đặc Khu Kinh Tế” Vân
Đồn thuộc tỉnh Quảng Ninh (Bắc
phần), Bắc Vân Phong thuộc tỉnh Khánh Ḥa
(Trung phần) và Phú Quốc thuộc Kiên Giang
(Nam phần). có kinh phí đầu tư dự trù
là 1.570.000 tỉ VNĐ (tính đến năm 2030).
Họ không quan tâm v́ nội dung các quy định có tính
nguyên tắc, chuyên môn mà bất cứ văn thức
lập pháp nào cũng phải thế, nên ít ai mất
thời giờ để đọc. Điều
mà các giới quốc dân Việt Nam quan tâm, lo lắng
là hệ quả “Lợi bất cập hại” cho
đất nước của Dự luật “Đặc
khu kinh tế”, nếu nó được Quốc
hội của đảng cầm quyền độc tôn
thông qua. Sự lo lắng đến phẫn nộ
của nhiều người là v́ Dự luật này nói
là phải được thông qua, dù trái với ḷng dân,
bất lợi cho đất nước; nhưng lại
là ư đồ của đảng, do đây là nghị
quyết của Bộ chính trị được
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân
nhắc lại tại quốc hội; phẫn nộ v́
quyền làm chủ của nhân dân luôn bị tước
đoạt trắng trợn, thông qua một “Quốc
hội công cụ của đảng, do đảng và v́
đảng”! Vậy
hệ quả “Lợi bất cập hại” cho
đất nước của Dự luật “Đặc
khu kinh tế” là ǵ? Trả lời câu hỏi này,
theo phản ánh chung, lợi đây là lợi ích về
phát triển kinh tế và hại đây là hại
về an toàn quốc gia và an ninh quốc pḥng do Dự
luật đem đến cho nhân dân và đất nước.
Đă có nhiều bài phân tích, nhận định chi
tiết về sự lợi hại của nhiều người
am tường trong và ngoài nước. V́ thế chúng tôi
sẽ chỉ đưa ra như một đúc kết các
điểm “Lợi về kinh tế th́ ít, hại
về an toàn quốc gia và an ninh quốc pḥng th́
nhiều” của “Dư luật Đặc khu
kinh tế”, để cho thấy v́ sao “Ḷng dân trái
với ư đồ của đảng” Vậy
những Đặc khu kinh tế có lợi ǵ cho phát
triển kinh tế đất nước? Theo
ư đảng và nhà cầm quyền CSVN, Dự luật
“Đặc khu kinh tế” sẽ tạo ra môi trường
kinh doanh có những điều kiện pháp lư cũng như
thực tế thuận lợi, với nhiều ưu
đăi, lợi nhuận cao, sẽ tạo hấp lực
thu hút vốn đầu tư nước ngoài đa
diện, đa năng, đa hiệu; cùng lúc du nhập
các phương tiện, kinh nghiệm sản xuất
kinh doanh, khoa học kỹ thuật công nghiệp cao, góp
phần đưa nền kinh tế quốc dân phát
triển toàn diện, bền vững; Nhà nước
sẽ thu được nhiều thuế làm giầu cho
ngân quỹ quốc gia vốn đang bị thâm
thủng, công trái nặng nề, do quốc doanh làm
ăn lỗ lă v́ quản lư kém cỏi và tham nhũng
đục khoét nặng nề… Chẳng hạn chế
độ ưu đăi như quyền độc
lập tự chủ về quản trị kinh doanh
rộng răi cho các nhà đầu tư, miễn thuế,
giảm thuế dài hạn, cho thuê đất đến
99 năm (hơn cả Luật Đất đai
hiện hành qui định tối đa là 70 năm)… Thế
cho nên ư đồ của đảng được
thể hiện trong Điều 4. quy định về
“Chính sách của Nhà nước về phát triển
đặc khu”, khoản 1 viết “Nhà nước
có chính sách khuyến khích và tạo điều
kiện thuận lợi nhằm thu hút đầu tư
vào các ngành, nghề ưu tiên phát triển của
đặc khu; xây dựng các đặc khu theo hướng
xanh - tri thức - bền vững, áp dụng phương
thức quản lư tiên tiến, h́nh thành môi trường
sống văn minh, hiện đại, chất lượng
cao; bảo đảm an sinh xă hội, giữ vững
ổn định chính trị - xă hội tại đặc
khu.” Thế
nhưng ḷng dân th́ không muốn có “Đặc khu kinh
tế” tí nào v́: 1.-,
H́nh thức thu hút đầu tư qua các đặc
khu kinh tế nay đă lạc hậu, tốn kém và ít có
tính khả thi. Theo
nhận định của tác giả Nguyễn Quang Dy,
trong bài viết ngày 1-6-2018 nhan đề “Nghịch Lư
Về Đặc Khu Kinh Tế” th́ “Tuy đối
với các nước có nền kinh tế chuyển
đổi (như Việt Nam), đặc khu kinh
tế vẫn là một mô h́nh phát triển hấp
dẫn, nhưng dường như đă lỗi
thời và có nhiều bài học thất bại. Nó
đ̣i hỏi những điều kiện nhất định,
v́ vấn đề không phải là làm cái ǵ (what) mà là
làm thế nào (how). Mọi chuyện đều có
thể, nhưng “sai một ly đi một dặm”.
Nếu đủ điều kiện và phát triển
đúng hướng/đúng cách, nó có thể là đ̣n
bẩy kinh tế và đầu tàu phát triển (như
Thâm Quyến). Dubai là một bài học thành công mà
nhiều nước khác muốn bắt chước.
Nhiều người Việt đă từng mơ ước
biến Chu Lai thành Dubai của Việt Nam, hay biến Phú
Quốc thành Singapore của Việt Nam. Singapore thành công
v́ có Lư Quang Diệu (Việt Nam không có). Dubai thành
công v́ không có yếu tố Trung Quốc (Việt Nam
có quá nhiều).” 2.-
Với thời hạn cho thuê đất dài hạn
đến 99 năm sẽ tạo điều kiện cho
các nhà đầu tư không v́ mục đích kinh
doanh có lợi nhuận mà đầu tư bất động
sản để đầu cơ trục lợi.
Bởi v́ thời hạn dài đến 99 tương
đương với vài ba thế hệ đời người,
nhà đầu tư có thể được chuyển
nhượng sau khi khai thác xong, hoặc thay đổi
dự án giữa chừng mà không phải trả
lại đất..Và do đó. “Đặc khu Kinh
tế” có thể trở thành môi trường
thuận lợi cho “tệ tham nhũng phát triển”hay
“kinh tế phát triển"đây? 3.-
Về hiệu quả của mô h́nh
“Đặc khu kinh tế” th́ kinh nghiệm
thực tế ở một vài nước áp dụng,
theo đánh giá của các kinh tế gia không có ǵ
chắc chắn, thành công và thất bại theo tỷ
lệ 50/50 và sự thành công hay thất bại là tùy
thuộc vào các điều kiện chủ quan và khách
quan ở mỗi nước. Tác
giả Nguyễn Quang Dy dẫn chứng về sự thành
công của Singapore là dựa trên những tiền đề
hoàn toàn khác Việt Nam. Ông Lư Quang Diệu từng nói:
“Lẽ ra vị trí số một ở châu Á
phải là của Việt Nam”. Theo ông, vị trí
địa lư chiến lược, tài nguyên thiên nhiên
phong phú là hai yếu tố hàng đầu có thể
đưa Việt Nam trở thành “người
khổng lồ ở châu Á”. Nhưng đáng
tiếc ngày nay năng suất lao động của người
Việt Nam chỉ bằng 1/15 của người
Singapore (hay 1/5 của người Malaysia, 2/5 của người
Thailand). Ông khẳng định sự thành công
của một quốc gia bao gồm ba yếu tố chính
là: (1) điều kiện tự nhiên (như
vị trí chiến lược và tài nguyên thiên nhiên), (2)
con người, và (3) thời cơ, nhưng căn
bản nhất vẫn là yếu tố con người…
V́ vậy Ông Lư Quang Diệu rất tiếc v́ Việt
Nam không biết trọng dụng nhân tài, và cho rằng
nhân tài của Việt Nam đă định cư ở
nước ngoài hết rồi. (Việt Nam trong
mắt Lư Quang Diệu, Cao Huy Huân, VOA, 14/9/2014). Tuy
ư tưởng về đặc khu kinh tế không
mới, nhưng người ta đă chóng quên bài
học xấu về các dự án lớn như “đặc
khu kinh tế gang thép Vũng Áng”, khai thác bauxite Tân
Rai & Nhân Cơ (Tây Nguyên), cũng như kinh
nghiệm xấu tại Chu Lai (Quảng Nam, 2003),
Dung Quất (Quảng Ngăi, 2005), Nhơn Hội (B́nh
Định, 2005), Chân Mây (Thừa Thiên, 2006), Vân
Phong (Khánh Ḥa, 2006), Phú Yên (Phú Yên, 2008).
Tại sao các nơi đó thất bại? Cái ǵ đảm
bảo ba đặc khu mới này sẽ thành công? Nếu
Việt Nam không cải tổ thể chế để
kiểm soát quyền lực và tham nhũng, th́ các mô h́nh
phát triển tương tự sẽ lặp lại bài
học “lợi bất cập hại”. (Theo
nhận định của Nguyễn Quang Dy) Theo
chuyên gia Vũ Quang Việt, các đặc khu kinh tế
Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc “đặt
lợi ích nhóm lên hàng đầu”. Các quy định
trong dự luật về đặc khu chủ yếu
nhằm vào thị trường địa ốc
(property market) và đánh bạc (casino) chứ không
nhằm thu hút đầu tư công nghệ cao. Trong khi
đó, cái mà Việt Nam cần là công nghệ cao và giáo
dục để tăng năng suất lao động,
phát triển công nghiệp và kinh tế trí thức,
chứ không phải là phát triển địa ốc và
casino. Tựu
chung như vậy là những lợi ích kính tế mà
đảng và nhà đương quyên Việt Nam
muốn thực hiện bằng Dự luật “Đơn
vị hành chính - kinh tế đặc biệt” xem
ra không có ǵ chắc chắn, c̣n nhiều bấp bênh.
Nghĩa là “Lợi bất cập hại”. 2.-Thế
c̣n những cập hại của “Đặc khu kinh
tế” là ǵ? Ḷng
dân biết rằng, những cập hại của “Đặc khu kinh tế” là những
tác hại nghiêm trọng về mặt an toàn quốc
gia và an ninh quốc pḥng của đất nước,
đă được nhiều người Việt trong
và ngoài nước nêu lên. Những tác hại nghiêm
trọng ấy, chẳng cần nói ra th́ ai cũng
thấy là đă và sẽ đến từ nước
láng giềng đại cường Phương Bắc
vốn có tham vọng xâm lăng Việt Nam từ quá
khứ lịch sử đến hiện đại.Mặc
dầu Dự luật “Đặc khu kinh tế” không
đề cập đến đối tượng
đầu tư dành riêng cho người nước nào,
không có từ ngữ nào nói đến Trung quốc, nhưng
ai cũng thấy nguy cơ gần như chắc
chắn đến từ Trung Quốc, nếu Dự
luật “Đặc khu kinh tế” được
Quốc hội thông qua. V́ thực tế đă có
nhiều dạng “Đặc khu kinh tế” của người
Trung quốc chiếm lĩnh và tương lai ai cũng
đoán được người Trung quốc sẽ
nắm thế thượng phong hay độc quyền
đầu tư trong các “Đặc khu kinh tế” dự
trù, do Việt Nam nằm trong ṿng cương tỏa toàn
diện và lệ thuộc nặng nề Trung Quốc,
nhất là về chính trị và kinh tế. Thực
tế nhăn tiền, là hầu hết các dự án
lớn tại Việt Nam đều rơi vào tay các
tập đoàn Trung Quốc, th́ không có lư ǵ các đặc
khu kinh tế tương lai lại không rơi vào tay
họ và biến thành các “tô giới của Trung
Quốc”. Các tập đoàn tư bản Trung
Quốc được nhà nước hổ trợ có
thừa ưu thế và nguồn vốn, động cơ
để chiếm lĩnh các đặc khu kinh tế này
như một cuộc “xâm lược mềm”,
không cần đánh vẫn thắng (như binh pháp Tôn
Tử). Những vị trí hiểm yếu trên đất
liền mà Trung Quốc không chiếm được
bằng vũ lực (như họ đă từng
chiếm Hoàng Sa và Trường Sa) th́ họ sẽ cưỡng
chiếm bằng được qua đầu tư và
“sức mạnh sắc bén” (sharp power). V́
vậy, “chủ trương lớn” về ba đặc
khu kinh tế với những ưu đăi đặc
biệt (như cho thuê đất 99 năm), chẳng
khác ǵ “gửi trứng cho ác” hay “nối giáo cho
giặc”. Hay nói như kinh tế gia Nguyễn Xuân
Nghĩa “nếu có chết th́ cố chết cho
chậm, việc ǵ phải kư giấy tự sát vào ngày
15 này?” (ngày quốc hội định thông qua
Dự luật Đặc khu kinh tế) Trong
khi Trung Quốc ráo riết quân sự hóa và kiểm soát
Biển Đông, không cho người Việt khai thác
dầu khí và đánh cá trong vùng biển của ḿnh,
chắc họ sẽ tăng cường bành trướng
thế lực để chiếm các vị trí hiểm
yếu trên đất liền. Các Đặc khu
kinh tế chính là các vị trí hiểm yếu mà Trung
Quốc có thể sẽ chinh phục và diều này hoàn
toàn bất lợi về an toàn quốc gia, an ninh lănh
thổ, quốc pḥng cho Việt Nam, khiến nhiều người
lo ngại, đưa đến sự chống đối
Dự luật “Đặc khu Kinh tế” quyết
liệt và lan rộng khắp nơi trong những ngày
qua một cách tự phát, đồng bộ (v́ đụng
chạm đến ḷng yêu nước của hầu
hết quốc dân Việt Nam) . V́
trong lịch sử, Vân Đồn vốn là một
vị trí chiến lược án ngữ cửa ngơ phía
Đông Bắc,
để ngăn chặn thủy quân Trung Quốc xâm
nhập bằng đường biển; như thời
Ngô Quyền chống quân Nam Hán (với Trận
Bạch Đằng năm 938), thời Lư Thương
Kiệt chống quân Tống, (1075-1077), thời
Trần Hưng Đạo chống quân Nguyên Mông (1287-1288).
Khi Lư Thường Kiệt đem quân đánh Khâm Châu,
Liêm Châu và Ung Châu, th́ Vân Đồn và Móng Cái là
địa điểm tập kết quân nhà Lư. Khi Lư
Thường Kiệt lập pḥng tuyến Sông Cầu
để chống quân Tống, Vân Đồn là căn
cứ của thủy quân nhà Lư để ngăn
chặn thủy quân Tống, không cho ngược sông
để hội nhập quân với bộ binh địch,
nên quân Tống đă đại bại… Nếu
Vân Đồn có vị trí chiến lược án
ngữ cửa ngơ phía Đông Bắc nh́n ra Vịnh
Bắc Bộ, th́ Phú Quốc có vị trí chiến lược
án ngữ cửa ngơ phía cực Nam nh́n ra Ấn Độ
Dương, trong khi Vân Phong có vị trí chiến lược
án ngữ cửa ngơ Miền Trung nh́n ra Biển
Đông. Tại Miền Trung, ngoài cảng Sơn Dương
(Vũng Áng) mà Trung Quốc đă nắm, nay chỉ c̣n
Vân Phong và Cửa Việt là hai cảng trung chuyển
lớn (nước sâu) có tầm quan trọng chiến
lược, nhưng Trung Quốc chưa nắm
được. Phú Quốc có vị trí đặc
biệt trong tầm nh́n chiến lược Indo-Pacific (cách
Sihanoukville và Bokor có mấy chục km). Trung Quốc
đă thuê được (lâu dài) hai vị trí
chiến lược đó của Campuchia, nên họ
rất thèm có Phú Quốc, để h́nh thành một
tam giác chiến lược. Một khi Trung Quốc
thỏa thuận được với Thailand để
làm kênh đào Kra th́ vị trí chiến lược
của Phú Quốc c̣n quan trọng hơn cả Singapore. Nếu
xung đột tại Biển Đông xảy ra th́ ba
đặc khu Vân Đồn, Vân Phong, và Phú Quốc có
ư nghĩa chiến lược hiểm yếu đối
với mục tiêu ngăn chặn địch tiếp
cận. Nếu
ba vị trí chiến lược đó bị đối
phương (Trung Quốc) chiếm th́ không chỉ đối
với Việt Nam mà c̣n cả với ASEAN và các cường
quốc khác có lợi ích sát sườn tại
Biển Đông như Mỹ-Nhật-Ấn-Úc, và EU
(hoặc Nga). V́ thế ư nghĩa quan trọng nhất
của ba đặc khu kinh tế này là bất lợi
về chiến lược quân sự và an ninh quốc
pḥng (chứ không chỉ lợi ích kinh tế)
đối với Việt Nam. Đến
giờ này th́ có lẽ 486 Đại biểu quốc
hội Việt Nam đă hiểu v́ sao
Dự luật “Đơn vị hành chính - kinh
tế đặc biệt” gọi tắt là Dự
luật về “đặc khu kinh tế” đă và
đang bị sự chống đối quyết
liệt của người Việt yêu nước
khắp nơi, từ trong nước ra hải
ngoại. Một khi biết được nguyên nhân v́
sao, ắt mỗi Đại biểu quốc hội
đă có thể xác định vị thế ḿnh là
đại biểu của dân hay cán bộ của Đảng.
Từ đó mỗi Đại biểu quốc hội
biết ḿnh sẽ “bấm nút” biểu quyết
về Dự luật Đơn vị hành chính - kinh
tế đặc biệt theo ḷng dân hay ư đảng.V́
rơ ràng trong vụ việc này “ḷng dân khác ư đảng”,
mà lợi ích của nhân dân luôn phù hợp với
lợi ích của Đất nước và Dân tộc;
c̣n lợi ích của đảng chỉ phù hợp
với lợi ích của nhân dân và đất nước
khi “ḷng dân, ư đảng là một”( mà điều
này thực tế ít xẩy ra). Nay Dự luật “Đặc khu kinh tế” được hoăn lại và đang chờ biểu quyết trong phiên họp khác của Quốc hội trong trương lai gần. Các đại biểu Quốc hội có cơ hội quyết định chọn lựa bấm nút theo ư dân hay theo lệnh của Đảng. Quư vị nền nhớ rằng, dù có giảm thời gian cho thuê đất ngắn đến đâu, “dù chỉ một ngày” th́ ư dân được bầy bỏ trong các cuộc biểu t́nh yêu nước vẫn là phải “hủy bỏ” toàn bộ Dự luật. V́ nguy cơ Trung Quốc xâm lược mềm dưới vỏ bọc “đầu tư kinh tế” chỉ là “Diện”, mà “Điểm” là lấn chiếm đất đai của Việt Nam theo kiểu “Tằm ăn dâu” với các thủ đoạn chính trị thâm độc. Thực tế đó không c̣n là nguy cơ nữa, mà là hiện thực trên nhiều vùng “đầu tư kinh tế” của người Tàu tại Việt Nam, đồng dạng với ba “Đặc khu kinh tế” Vân Đồn, Bắc Phong Vân và Phú Quốc mà ư đồ của đảng muốn thiết lập bằng Dự luật “Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt” gọi tắt là “Dự luật đặc khu kinh tế” đang bị quốc dân Việt Nam khắp nơi chống đối quyết liệt. Thiện
Ư Houston,
ngày 18-6-2018 *
Ghi chú: Bài viết có tham khảo và trích nguyên văn
một số đoạn trong bài viết của tác
giả Nguyễn Quang Dy, trong bài viết ngày 1-6-2018 nhan
đề “Nghịch Lư Về Đặc Khu Kinh
Tế”. |